杜学军 新疆有色冶金设计研究院有限公司（杜学军建材搬运有限公司）
作为地处我国中西部开发结合带和向北开放的重要区域，内蒙古自治区乌兰察布市立足独有的区位交通优势，大力实施错位、转型、高质量发展战略，在大物流、大数据、大旅游等方面取得显著成绩。近日，乌兰察布市委书记杜学军就乌兰察布市践行新发展理念，推动高质量发展接受新华网专访。
新华网：“北京往西一步，就是乌兰察布”，是人们对乌兰察布区位交通优势的生动描述。乌兰察布位于内蒙古沿黄经济带和呼包鄂经济圈结合部，是内蒙古距离首都北京最近的城市，是内蒙古东进西出的“桥头堡”、北开南联“交汇点”；地处晋冀蒙三省区交界，是连接环渤海经济圈、呼包银榆经济区与草原丝绸之路经济带的重要枢纽城市，是京津冀一体化的重要协作城市，也是蒙晋冀（乌大张）长城金三角合作区的主要组成城市。那么，乌兰察布市近年来是如何把区位交通优势转化为发展优势的？具体有哪些举措？
杜学军：近年来，乌兰察布市紧紧抓住国家建设交通强国战略重要契机，加快交通基础设施建设，着力提升交通运输保障能力，交通运输事业取得长足发展。截至2018年底，全市交通基础设施固定资产完成投资804亿元，公路总里程达16,728公里，高速公路总里程达782公里。全市公路网密度达30.41公里/百平方公里，比内蒙古自治区公路网密度高13.29公里/百平方公里，成为内蒙古公路网最密集的盟市之一。
2017年8月3日，D6967次高铁列车从乌兰察布站启动驶向呼和浩特，标志着乌兰察布进入“高铁时代”，乌兰察布到呼和浩特的时间仅需40分钟，乌兰察布人从此搭上“高铁经济”快车。今年即将全线贯通的张呼客专与京张高铁接轨后，乌兰察布到北京的行程时间将缩短至90分钟。届时乌兰察布将融入京津冀和呼包鄂1小时经济圈，形成“同城效应”，大大提升资源配置效率，推动大物流、大数据、大旅游等产业提速发展。
交通路网的完善发展，为乌兰察布得天独厚的区位优势增添了新动能，为促进物流产业发展打下坚实基础。境内京包、集二、集张、集通、大准五条铁路纵横交错，京藏、京新、二广、兴巴高速和 110、208国道以及呼满省际大通道在市内交汇，与集宁机场形成了互为支撑的多元立体交通体系，更让乌兰察布成为区域内最适宜发展物流业的城市。2016年11月20日，从集宁至阿拉木图的首列中欧班列开行，乌兰察布凭借其独特的交通区位优势成为全国唯一一个非省会城市的中欧班列枢纽节点城市。这意味着乌兰察布在打造中俄蒙经济走廊中的作用已经初步呈现，国内延伸涵盖京津冀、中原腹地和华中、华东广大地区，带动这些地区的商品在乌兰察布集结、分装、转运；对外能辐射蒙古国、俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、波兰、德国等国家，使更多“中国制造”从乌兰察布走出国门。
自中欧班列开行以来，乌兰察布已运送货物5.65 万吨，货物总价值2.7亿美元。同时，催生出一批大型综合物流企业和物流基地，形成公铁、空铁国际多式联运、无缝衔接的物流体系。占地242亩的中欧班列物流基地已投入使用，占地179亩建筑面积3.7万平米的B型保税区已建成投用，为乌兰察布融入国家“一带一路”建设，打造国际物流节点城市提供了重要载体。截至目前，乌兰察布共打造4个自治区级物流园区。其中，集宁现代物流园区被评为国家级第二批示范物流园区，总投资15亿元，占地2200亩，建筑面积80多万平方米的北方陆港国际物流园已建成投用，并获批中蒙俄国际公路运输许可，办理了TIR电子通关手续，实现了国际公路运输通关便利化。乌兰察布在俄罗斯和蒙古分别选址建设的莫斯科物流园区和乌兰巴托物流园区也已具备运营条件。2019年，乌兰察布成功入选“陆港型国家物流枢纽载体城市”。
2016年4月25日，乌兰察布机场顺利通航，之后完成了航站楼国际流程改造工作，与12家知名快递公司签订了航空货运协议，已具备了开放航空条件。总投资36亿元的临空产业园正在规划建设中，完善的公路、铁路运输为乌兰察布融入国家“一带一路”“中蒙俄经济走廊”“京津冀协同发展”战略提供了先决基础条件。
新华网：大数据产业兴起时间并不长，然而，乌兰察布大数据产业却蓬勃发展，受到华为、苹果等大企业青睐，并在全国大数据产业中占有了一席之地。乌兰察布究竟凭借什么优势，让自己勇立大数据产业潮头？
杜学军：近年来，乌兰察布紧紧抓住内蒙古获批成为大数据基础设施统筹发展综合试验区的历史机遇，围绕建设“一个核心区、四个基地”的发展定位和“草原云谷”的战略目标，将云计算、大数据产业作为大力引进和重点扶持的战略性产业与支柱产业加以培育。实现了新旧动能转换，推动了经济高质量发展。乌兰察布区位优越、交通便捷、气候冷凉、地质板块稳定、能源充足，这些优势让其成为发展大数据及相关产业的首选之地。区位交通气候优势明显，乌兰察布距北京320公里，是全国非省会城市中的“一带一路”铁路枢纽节点城市，公路、铁 路、航空四通八达；享有“中国草原避暑之都”美誉，年均气温 4.3℃，夏季平均气温 18.8℃，数据中心每年有近10个月时间能够使用自然资源制冷，PUE值可达1.1。地质结构优势明显，乌兰察布地质结构稳定，地质灾害较少，处于地震少发地带，且不易发生洪涝灾害，是建设大型数据中心特别是灾备中心的理想区域。能源供给优势明显，乌兰察布是内蒙古重要的能源基地，火电资源充足，风电和光伏等可再生绿色清洁能源富集，素有“空中三峡”美誉，可为大数据产业发展提供充足而稳定的电力保障和绿色清洁能源供应。
依托这些独特优势，乌兰察布持续优化发展环境，通过规划建设产业园、提升农村牧区宽带覆盖、优化网络环境、强化组织保障、完善政策措施等，全面提升信息化水平，云计算、大数据企业纷纷落户，产业集聚初具规模，并呈现强劲发展势头。规划建设的13平方公里的大数据产业园，重点承载大数据关联项目。园区位于集宁中心城区，距高铁站3公里，距机场20公里，是乌兰察布的产城融合示范区。周边幼儿园、学校、公园、医院等配套设施齐全完备，为企业入驻、吸引并留住科技人才提供良好的工作和生活环境。为助力大数据产业长远发展，乌兰察布完善组织机构，储备充足的大数据人才。成立了以市委、市政府主要领导为组长的云计算产业发展推进工作领导小组、大数据产业发展领导小组、智慧城市建设工作领导小组，整合全市资源，统筹推进大数据发展。
新华网：乌兰察布的自然风貌、舒适气候和独特人文风采，决定了这里是最适合休闲养生、度假旅游的区域之一。近年来，乌兰察布是如何创新整合旅游资源，打造区域旅游新名片的？
杜学军：近年来，乌兰察布坚持以“擦亮旅游品牌、塑造文化品牌、打造体育品牌”为目标，加快推动文化旅游体育融合发展。优化整合文化旅游资源，完善公共服务体系，不断挖掘人文资源潜力，厚植文化内涵，无缝贴合自然资源，集中力量推动旅游资源开发上规模、出精品，同时，不断加大外宣力度，“北京向西一步，就是乌兰察布”的宣传效应已凸显，草原文化游、避暑游、自驾游已经成为享誉全国的招牌，全市旅游业呈现环境优化、增长强劲的发展态势。
2017年以来，乌兰察布共投资30多亿元开展景区基础及服务项目建设。新建了岱海国际滑雪场、温泉冰雪小镇、大河湾国际滑雪场、辉腾锡勒国际赛马场等14个项目；改造提升了林胡古塞、红召、格根塔拉草原等13个续建项目。2019年—2021年将继续实施30个重点旅游项目，预计完成投资60亿元。随着大项目不断建成，乌兰察布市旅游产品线路体系将更加完善，游客体验感和参与度将显著提升，特别为迎接高铁旅游时代注入新动能。
乌兰察布文化底蕴深厚，这里是北方游牧文化和中原农耕文化的交融之地，以察哈尔文化为精髓的民族文化产业发展格局已形成，建成的察哈尔文化博物馆、察哈尔文化艺术展览中心不仅极大地保护了察哈尔文化，还展示了新中国成立以来察哈尔文化事业繁荣、文化产业发展的辉煌成就；同时乌兰察布也孕育了红色革命文化，这里是新民主主义革命时期老一辈革命家戎马战斗之地，是历经战火洗浴之城，集宁战役是解放战争时期华北解放中的重要战役之一，打造红色旅游也是我市发展文化旅游的重要选择，先后建成的集宁战役红色纪念园、绥蒙革命纪念园、红格尔图战役纪念园等红色文化基地弘扬了革命精神，展示了乌兰察布独有的红色记忆。
如今，随着“一带一路”建设的推进，乌兰察布市产业融合发展不断加强，以全面发展大旅游产业为目标，全市文化旅游产业的核心竞争力得到了有力提升，“生态草原·避暑之都·冰雪乐园”“北京向西一步，心尚乌兰察布”品牌深入人心。
来源：新华社，转载时有节选