301调查即是美国1974年贸易法(301调查以什么问题为核心)
2018年3月23日,美国启动“301调查”,此前,特朗普签署备忘录,依据“301调查”结果,美国将对从中国进口的商品大规模征收关税,并限制中国企业对美投资并购;同日,中国商务部公布了自美国进口的7类、128税项产品(主要是农产品)拟加征关税的清单并征求公众意见,一时间“中美贸易战”引起广泛关注。
那么什么是“301调查”?本次美国启动的“301调查”又是什么情况?首先看下网上流传的中美税务制裁名单:
图源来自环球网
本次美国针对中国的特别301调查,以知识产权问题发难,指责中国不公平收购美国技术的行为和政策,构筑非关税壁垒,挑起贸易战,中美贸易战阴云密布,中美股指应声而下,美股昨夜深跌2.93%,深指午间暴跌逾5%,301调查威力可见一斑。
什么是“301调查”
所谓的“301”是指《1974年贸易法》第301条,简称301条款,分为一般301、超级301、特别301条款,美国贸易代表办公室可以利用这个条款中的规定,对美国的贸易伙伴国家进行调查,基于301条款的调查,简称“301调查”。美国自1991年4月以来,已经对中国动用过5次301条款,后来都通过双边的谈判得到了化解。
本次“301调查”情况
这一次美国抛出的是对中国知识产权问题和技术转让规则的301调查,主要针对中国的高新技术产业,3月23日美国商务部部长罗斯的讲话表露出,不想未来在这些领域中国对他们进行挑战。
我们从知识产权角度一起来看看美国申请人历年在华的专利申请情况。
在incoPat检索专利申请人国别为美国,专利受理国为中国的专利,分析发现,除了2007年略有下降,美国申请人在中国的专利申请量整体保持增长趋势。
进一步分析美国申请人这些专利都布局在哪些行业,利用IPC分类号对技术构成进行统计,发现这些专利重点分布在信息技术、医药制品、数字通信、电子电气和化合物等领域,此次美国“301调查”针对的领域包括部分上述领域。
23日,中国商务部公布了的加征关税的清单(主要是农产品),按照2017年统计,涉及金额30亿美金,与之前美国终止减让涉及的金额相对对等。但对于3月23日美国启动“301调查”,针对中国进口商品大规模加征关税的行动,中国政府将如何反制,目前并没有公布。
中国商务部、外交部等纷纷发表声明称,美方罔顾中方加强知识产权保护的事实、无视世贸组织规则与广大业界呼声,开了一个非常恶劣的先例,是典型的单边贸易保护主义做法,中方不希望打贸易战,但绝不惧怕贸易战,有信心、有能力应对任何挑战。