方海洋 华中科技大学-方海洋的学位论文
习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话中指出：“办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。”全面理解和正确把握习近平党的建设思想，是开创高等教育改革发展新局面，不忘初心，牢记使命，办好中国特色社会主义大学的根本。
牢牢把握党在高校社会主义办学方向上的领导权
习近平新时代中国特色社会主义思想提出了新时代党的建设总要求，成为做好高校党建工作的根本遵循。坚持以新时代党的建设新思想为指导，必须坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持政治建设在高校党建工作中的重要地位。一是牢牢把握高校是坚持党的领导，贯彻党的路线方针政策的坚强阵地。正确的政治方向和立场是一切工作的前提，方向和立场掌握在谁的手里，由谁来贯彻和传播属于权力问题。在思想文化领域，高校是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的阵地。坚持不懈宣讲党的路线方针政策，重大工作部署，以及关于新形势的重大判断，是树立看齐意识，与党中央保持高度一致、维护中央权威的重要体现，是对“培养什么样的人、如何培养人、为谁培养人”“办什么样的大学、怎样办好大学”这两个根本性问题的回答，是最重要的政治任务。二是牢牢把握高校党委落实管党治党，坚持社会主义办学方向的主体责任。重庆邮电大学旗帜鲜明地坚持马克思主义理论在高校工作中的指导地位，坚持不懈传播和阐释马克思主义科学理论，开展习近平新时代中国特色社会主义思想理论体系学习教育活动，以社会主义核心价值观为引领，坚持立德树人，坚持中国特色社会主义高校更好地为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务。
牢牢把握党在高等教育事业发展改革中的领导权
狠抓高校党的领导权，推进党的建设，是高等教育事业改革发展强大的思想、政治和组织保障。学校党委落实管党治党，深化教育体制机制改革，必须以新时代中国特色社会主义的总目标、总任务为指引，全面贯彻新时代党的教育方针政策，以推进伟大事业、建设伟大工程、进行伟大斗争、实现伟大梦想的政治高度，牢牢把握高等教育事业发展改革的方向、道路、模式、政策，实现高等教育内涵式发展。一是牢牢把握从严治党与依法治校的有机结合。制度治党是新时期党的建设的理论创新，以制度建设为抓手，将从严治党与依法治校有机结合，是高等教育全面深化改革，有效推进“双一流”建设，有效推进高等教育内涵式发展的有力保障。以法律法规为指引，以大学章程为依托，着眼于建立领导和保障高校事业发展的制度体系建设，通过“决策机制、运行机制、执行机制”的制度细化、制度创新、制度设计，规范学校内部治理结构的责权范围和运行秩序，建立党委统一领导、党政分工合作、民主集中、运行协调的制度保障体系。二是牢牢把握贯彻党委领导下的校长负责制。贯彻和落实党委领导下的校长负责制，是推进高校治理体系和治理能力现代化的重要体现，也是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。学校将党委领导下的校长负责制写进大学章程，使之进一步制度化。坚持党委书记作为主要负责人，履行党的建设第一责任，明确校党委对高校一切工作的领导权，明确校党委是学校事业发展的领导核心。校长是学校的法人代表，在校党委领导下组织实施校党委有关决议，行使《高等教育法》等规定的各项职权。严格执行“三重一大”决策机制，修改完善“三大会议”议事规则，建立事权清晰、责任明确，党委统一领导、党政分工合作的决策机制。
牢牢把握党在高校思想政治教育中的领导权
高校思想政治工作是铸魂工程。牢牢把握党在高校思想政治工作中的领导权，关键在于落实两个责任，即党委对思想政治工作负主体责任，党委书记是思想政治工作的第一责任人，工作重点是抓好教师和学生两大群体的思想政治教育。一是牢牢把握教师理想信念教育。信仰是人的灵魂。当下国际国内形势深刻变化，不同文化相互交融交锋，多元社会思潮相互冲击，一些知识分子出现信仰迷失、信念模糊、责任缺失的状况。加强高校教师思想政治教育，必须切实抓好教师的马克思主义理论学习教育，广泛开展中国特色社会主义理论体系学习，全面理解和深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学真理和丰富内涵，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，做党的创新理论的坚定信仰者、积极传播者和模范践行者。学校不断完善党委中心组理论学习、教师政治学习制度，通过开展“读经典品名篇”读书月活动、“十佳师德标兵”“十佳青年教师”等先进典型的评选活动、新入职教师的培训等活动，将理想信念教育引向深入。二是社会主义核心价值观成为青年大学生的基本遵循。大学生的思想政治素质是否合格，直接决定国家和民族的前途与命运。加强大学生思想政治教育必须坚持以马克思主义理论和中国特色社会主义理论体系为指导，将社会主义核心价值观的精神实质与科学内涵，贯穿并融入全员全程全方位育人过程，抓好理想信念教育、世情国情教育，帮助大学生树立远大的社会政治理想、高尚的道德理想、正确的职业理想和健康的生活理想；抓好思想政治理论课主渠道建设，创新教学方法，使思想政治理论课成为大学生真心喜爱、终身受益的优秀课程；完善主题党日、主题团日、优秀文化进课堂、文明修身工程等，统筹文化育人和实践育人，积极开展马克思主义中国化最新理论成果宣讲，坚定大学生中国特色社会主义共同理想，正确认识社会使命和自我价值，坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，将人生理想融入国家和民族的事业中。
牢牢把握党在高校意识形态建设中的领导权
牢牢把握党在高校意识形态建设中的领导权，严把阵地建设和管理，核心是夯实党的话语权。一是严把课堂阵地管理。全面从严治党视域下，高校意识形态工作最迫切的要求是严格遵循“四个意识”。用主流意识形态的科学理论充分、深入、全面、持续地批判现实问题，遵循高校教育规律、人才成长规律，严把课堂讲授的规矩，以马克思主义立场、观点与方法为指导，推进理论研究先行，旗帜鲜明地高举习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持思想政治理论课重点建设地位，规范哲学社会科学教材选用制度，充分挖掘和运用各学科蕴含的思想政治教育资源，严格高校课堂教学讲授的底线意识。二是严把文化阵地管理。坚持社会主义核心价值观培育是高校文化育人的重要内核。坚持社会主义办学方向，运用校园文化节、文化大讲堂、文化提升工程等活动，深入推进中华优秀传统文化、革命文化、中国特色社会主义先进文化进校园，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。严格校园讲座、论坛、报告会审批制度，依法管理境外非政府组织在高校的活动，坚决防止历史虚无主义、拜金主义、享乐主义等思想大行其道，坚持社会主义核心价值体系在校园文化中的主导地位。三是严把新媒体阵地管理。随着信息技术的飞速发展，网络空间成为青年学生学习生活的新空间和社会交往的新平台。坚持党管媒体，尤其是新媒体的阵地建设是高校意识形态工作的重要内容。一方面，校园媒体必须将正确的政治方向放在首位，严格执行党的政治纪律和宣传纪律，大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。充分发挥新媒体的舆论强势，运用灵活多样，贴近学生实际、贴近学生生活的具有思想性、艺术性、时代性和感召力的话语传播主流意识形态。另一方面，从技术层面建立有效的网络舆情监管制度，提升“把关人”效应，建立多元主体、层级化、立体式的监管机制，建立教育引导与校纪校规、法律规范相结合的监管制度体系，营造风清气正的网络空间。
牢牢把握党在人才队伍建设中的领导权
坚持社会主义大学的办学方向，必须将社会主义建设者和接班人的培养的指导权、主动权、话语权牢牢掌握在忠于党的事业的人手里。加强人才队伍建设中党的领导权，必须牢牢把握选人权、用人权、监督执纪权。一是严把选人权。严把高校思想政治工作队伍、党政工作队伍建设，坚持党管干部，把握选人坚持“四个意识”原则；严把高校专业师资队伍建设，坚持党管人才，把握选人坚持“四有”好老师标准。新时代高校人才选拔以立德树人为本，目标是聚焦国家至上、民族至上、人民至上，胸怀大局、坚持正道、追求真理，积极践行社会主义核心价值观，将个人人生理想融入中华民族伟大复兴中国梦的优秀人才。二是严把用人权。加强师德师风建设，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把握“新时代、新任务、新使命”，坚持教书和育人相统一，坚持言传和身教相统一，坚持潜心问道和关注社会相统一，坚持学术自由和学术规范相统一，引导广大教师增强严谨治学、教书育人的责任感和使命感。完善考评机制，制定《重庆邮电大学教师职业道德规范》，严格实施师德“一票否决”制；贯彻落实《高等学校预防与处理学术不端行为办法》，抵制和反对学术不正之风；将思想政治表现作为教师考核、晋升、奖励的首要条件。努力创造公平、公开、公正且有利于优秀人才脱颖而出的用人机制，引导优秀人才为新时代中国特色社会主义伟大事业建功立业。三是严把监督执纪权。高校教师是否讲政治、守纪律，直接关系着高等教育事业的成败。加强监督执纪，健全工作机制，必须严明政治纪律和政治规矩，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，做到政治过硬、业务过硬、纪律过硬、作风过硬，通过岗前培训、廉政谈话等，切实筑牢防腐拒变的思想防线，增强遵纪守法的思想自觉和行动自觉；健全内控制度，坚持信息公开、完善信息化平台，补好制度缺口，优化工作流程，加强权力制衡和权力监督；增强廉政风险防控意识，加强廉政风险点预防和控制制度，坚持动态排查，合理划定风险等级，科学制定以岗位为点、程序为线、制度为面的防控举措；运用好监督执纪“四种形态”，严格执行请示报告制度、廉政述职制度等。
牢牢把握党对高校基层党建的领导权
加强基层党建，提升基层党组织的战斗力，是党的工作最坚强的基石。认真分析和解读党面临的“四个挑战”和“四个风险”，牢固夯实社会主义政党的领导权，必须牢牢把握党对基层党建的领导权。一是严把党对高校基层党组织建设的领导权。基层党组织是党的组织建设中的战斗堡垒，是凝聚党员、教育党员、团结群众最重要的组织形式。做好高校基层党建，最关键的是抓好院系二级单位党组织建设。在深入贯彻落实全面从严治党的伟大工程中，重庆邮电大学坚持党组织建设与校内机构建设同步协调发展，逐级抓好党的基层组织和工作队伍建设，明确各学院书记是党建工作第一责任人，落实院系党组织配备组织员，探索学院院长兼书记的改革路径，坚持业务工作和党建工作齐抓共进的制度建设。二是牢牢把握党对高校基层组织生活的领导权。基层组织生活是党内政治生活的重要载体，严肃基层组织生活应牢固树立“四个意识”，坚持“两学一做”和“三会一课”的长效机制。严肃党内政治生活，重点在于坚持基层组织生活的政治性、原则性、时代性，明确组织生活的问题意识，坚持党的组织建设为中心，服务学生成长成才、服务专家学者创新、服务高校改革发展大局为落脚点。建立党支部工作经常性督查指导机制，创新组织生活形式，增强组织生活的仪式感；丰富组织生活内容，增强党员的认同感、责任感和使命感；抓好校领导上党课，基层支部书记讲党课的基本制度；持续整顿观念淡漠、组织涣散、纪律松弛的党支部，为党支部开展工作和活动提供必要保障；开好民主生活会，形成干事创业、追求卓越的浓厚氛围。
站在新时代的起点上，高校一切工作必须坚持将党的建设贯穿始终，牢牢把握党在高校工作中把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。这是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持完善党的建设的伟大工程的重要任务，也是办好中国特色社会主义大学的灵魂。
[本文为重庆市人文社会科学重点研究基地网络社会发展问题研究中心重大委托课题“网络环境下高校意识形态安全研究”（2016skjd21），重庆市中国特色社会主义理论研究专题项目“党中央网络文化软实力战略思想研究”（2016ZDZT12）的阶段性研究成果]
【作者：重庆邮电大学党委书记】
编辑：王弘扬
监制：李石纯