周筱赟最新消息进展，周筱赟为什么被抓
中铁总公司的前身铁道部，是周筱赟的手下败将。早在2012年11月，由于铁道部拒绝公开12306网站高达5.29亿元的投入详情，被周筱赟告上法庭。可还没开庭，铁道部就没了！网友戏称：“周筱赟把铁道部告没了。” 此案入选“2013年中国十大公益诉讼”（中国案例法学研究会主办）。感谢全国律协行政法委员会副主任王才亮律师代理此案。
这次，周筱赟和王如僧律师合作，就江湛高铁高票价向广东省交通厅、广州铁路监督管理局发出信息公开申请，要求公开江湛高铁建设成本、运营成本、车票定价的流程和依据。如在法定的15个工作日内未得到满意答复，我们立即提起行政诉讼，将广东省交通厅、广州铁路监督管理局告上法庭！
江湛高铁可能是国内最慢且最贵的高铁
2018年7月1日清晨6点08分，“和谐号”动车驶出广州南站，驶向湛江方向。这标志着粤西人期盼多年的江湛高铁（江门至湛江），终于正式通车。饱受高速公路塞车之苦的2000万粤西民众，终于能坐上高铁出行了。江湛高铁的开通，结束了粤西的阳江、茂名、湛江三个地级市长期不通高铁的历史。
但是，江湛高铁的开通，引发了粤西人纷纷吐槽票价太贵。广东卫视珠江频道的《今日关注》报道了此事，主持人郑达点评称，如果一家四口坐高铁回湛江就要1000多元，比自己开车还贵。
广州南站至湛江西站的二等座票价为249元，湛江人、茂名人、阳江人都震惊了！光说249元的票价，很多人没有直观感受，只要和省内外其他高铁票价做个比较，就一目了然。
广州南至湛江西，时速200公里，里程428公里，二等座票价249元，折合每公里0.58元；
广州南至潮汕，时速250公里，里程407公里，二等座票价181.5元，折合每公里0.44元；
广州南至桂林西，时速250公里，里程444公里，二等座票价172元，折合每公里0.38元；
广州南至南宁西，时速250公里，全程570公里，二等座票价188元，折合每公里0.32元；
广州南至贵阳，时速200公里，全程860公里，二等座票价267.5元，折合每公里0.31元。
江湛高铁可能是全中国最慢的高铁之一（时速200公里），但它却可能是全中国最贵的高铁之一。没有比较，就没有伤害！
如此的高票价，对于粤西经济发展的潜在伤害实在太大了！
江湛高铁票价，凭什么这么贵？
网上流传的一段音频，有一位阳江仔向铁路部门投诉票价贵，客服答复称，根据国家计委的相关文件，旅行速度达到每小时110公里以上的动车组列车，一等车客票基准价为每人公里0.3366元，二等软座客票基准价为每人公里0.2805元，可上浮10%。阳江仔质疑票价已经超过0.60元，不止上浮10%，客服只能答复请示领导。
客服所称的国家计委（国家发改委的前身）文件，是1997年6月23日国家计委《关于高等级软座快速列车票价问题的复函》（计价管[1997]1068号），该文件规定：
“ ，从2010年起，对部分列车票价实行政府指导价。两者的区别在于，政府定价是由政府价格主管部门或者其他有关部门确定价格，具有强制性，未经批准，任何单位和个人都无权变动。否则，属于价格违法行为。而政府指导价是倡导性的，不具有强制性，由政府制定基准价和浮动幅度，形成价格区间，经营者在价格区间内自行调整价格。
根据2001年12月24日国家计委办公厅《关于铁路部分旅客列车实行政府指导价履行价格听证程序有关问题的函》（计办价格[2001]1530号），“对铁路部分旅客列车实行政府指导价关系群众切身利益，根据《政府价格决策听证暂行办法》第三条和国家计委《关于公布价格听证目录的通知》第四条规定，有关方案实施前应当履行价格听证程序。”
有人因此向广东省发改委申请公开江湛高铁票价听证记录，有人指责江湛高铁票价制定未经听证，程序不合法，包括一些法律人。但他们都搞错了一个关键问题，高铁票价从2016年起，就不再是政府指导价，而是企业自主定价。
2015年12月23日，国家发改委在中国铁路总公司的要求下，发布《关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知》（发改价格〔2015〕3070号），规定：“对在中央管理企业全资及控股铁路上开行的设计时速200公里以上的高铁动车组列车一、二等座旅客票价，由铁路运输企业依据价格法律法规自主制定”。
正是这句话，终于让中铁公司获得了梦寐以求的自主定价权。从2016年1月1日起，无需经过政府价格主管部门批准，无需经过听证程序，中铁公司就可以随意调整车票价格。而江湛高铁的时速，正好是通知中规定的最低200公里。
敦促公开江湛高铁成本才是关键问题
那是不是就对江湛高铁的高票价毫无办法了呢？当然不是。
在2015年底国家发改委发布放开高铁动车票价、改由中国铁路总公司自行定价的通知后，国家发改委副主任胡祖才2016年3月7日对新华社记者表示，高铁自主定价会依法依规进行，不可能随意涨价。中铁公司总经理盛光祖则表示，铁路部门对票价管理非常严，绝不允许擅自乱涨价。
不知道他们现在还记得曾经说过的话吗？
中铁公司的前身铁道部，是我的手下败将。早在2012年11月，由于铁道部拒绝公开神奇的12306订票网站高达5.29亿元的投入详情，被我告上法庭。到2013年年初，北京市第一中级人民法院通知我近期开庭，可还没开庭，铁道部就没了！在2013年3月的大部制改革中，铁道部被撤销了。我没想到，和尚没跑，庙却跑了！网友戏称：“周筱赟把铁道部告没了。” 此案入选“2013年中国十大公益诉讼”（中国案例法学研究会主办）。感谢全国律协行政法委员会副主任王才亮律师代理此案。
后来出任中国铁路总公司总经理的盛光祖，当时成了末代铁道部部长。据内部人士告知，盛光祖对我非常有意见，曾称：“周筱赟严重伤害了广大铁路职工的感情！”可是，铁道部真的并不是我告没的啊。
早在2013年3月，我就担心铁道部被撤销，实行所谓政企分开改革后，火车票将随意涨价。只有一家铁路总公司，还是垄断状态，人员臃肿，成本不透明，火车票才可能随便涨价。如果像民航改革那样，有无数的航空公司，允许市场竞争，航空公司就竞相打折，服务态度也和独家垄断时代完全不同了。垄断经营之下的市场化改革，必定是伪市场化。
铁道部被撤销后，原铁道部的行政职能由交通部承继。广州铁路局则改为广州铁路监督管理局。江湛高铁凭什么这么贵？敦促广东省交通厅、广州铁路监督管理局公开江湛高铁成本才是关键问题。
根据《政府信息公开条例》第9条，高铁票价关乎公共利益，涉及每个公民的切身利益，需要社会公众广泛知晓或者参与的，本来就应当主动公开。
如果说建设成本高，但是江湛高铁途经地区地势都比较平坦，而广贵高铁经过的是喀斯特地貌的山区，没有理由江湛高铁建设成本比广贵高铁更高。
由于高铁车票不是政府定价，也非政府指导价，所以不属物价局和发改委管理的范畴，不应当向物价局或发改委申请信息公开。
这次，周筱赟和王如僧律师合作，已正式向广东省交通厅、广州铁路监督管理局申请公开江湛高铁的建设成本、运营成本、车票定价的流程和依据等信息。
如果上述行政机关在法定的15个工作日内拒绝公开或未提供满意答复，我们立即提起行政诉讼，将广东省交通厅、广州铁路监督管理局告上法庭！
2018年7月3日
作者
周筱赟
广强律师事务所刑事律师暨金牙大状网络犯罪辩护与研究中心秘书长