美国隔着承平洋拉东盟：在白宫宴请八国向导人，把中国看成“峰会主议题”
【举世时报综合报导】美国与东友邦家向导人出格峰会于本地时间5月12日、13日在华盛顿登场。美国总统拜登面临面欢迎来自承平洋彼岸的文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、新加坡、泰国以及越南8个东友邦家的向导人，如许暖闹的交际排场在全球新冠肺炎疫情年夜盛行的布景下实属罕有。“拜登当局试图证实，即使面对俄乌军事冲突如许的重年夜国际事务，美国也没有健忘对于承平洋的存眷”，美联社12日如许诠释。印尼《雅加达邮报》则称，华盛顿与东盟向导人举办“高调接见会面”，是试图“补充这个超等年夜国在该地域相对于低调的职位地方”。更直白的是《印度教徒报》12日的题目：“为匹敌北京，拜登在华盛顿欢迎东盟向导人”；至于这次出格峰会的议程，美国《交际政策》杂志11日称，就是为了“阻拦该地域向中国歪斜”，“该地域是美中竞争的关头战场”。
菲律宾、缅甸缺席
据白宫本周三发布的日程：本地时间12日，东友邦家向导人起首将与美国众议院议长佩洛西以及其他两党资深议员共入事情午饭。随后他们将会面美国商界首脑，并与商业代表戴琪以及商务部长雷蒙多漫谈。当晚，拜登将在白宫为他们举行晚宴。13日，东盟向导人将与美国副总统哈里斯以及国务卿布林肯共入午饭，讨论“海上互助以及疫情恢复”。随后，他们还将在白宫与拜登入行年夜约两小时的漫谈。拜登当局的一位高档官员11日对于记者说，拜登不会零丁筛选任何一名向导人入行双边集会，但会与他们每一一名都有“短暂的私家会见时间”。
美联社12日称，除了了行将离职的菲律宾总统杜特尔特不出席这次峰会，华盛顿还回绝约请往年2月政变后上台的缅甸军当局代表，其他8个东友邦家的向导人则城市出席峰会。《印度教徒报》12日称，美国曾经一度但愿缅甸能有“非政治代表”出席。一位不肯透露姓名的美国当局高官周三奉告该报记者，峰会大将设一个“空椅子”，表达美方对于缅甸“所产生工作的不满”。
美国白宫国安会印太事件协调员坎贝尔11日称，他预计两天的峰会将“直接、礼貌，但有时会有点使人不惬意”，由于美国以及东友邦家“在所有问题上见解分歧”。他说，中国年夜陆与台湾的瓜葛、缅甸问题、乌克兰战争若何影响亚太地域，和天气、商业以及根本举措措施等，都将是讨论主题。
美国能提供甚么“面包”？
据“美国之音”12日报导，拜登当局预计将在本次峰会上发布“印太经济框架”（IPEF）的更多细节，作为“印太战略”的一部门。但阐发人士称，拜登当局的“印太战略”仍偏重于平安，在经贸领域缺少需要的“面包以及黄油”。
IPEF的构思是拜登于往年10月出席第16届东亚峰会时提出的，该框架包含“公允以及有弹性的商业、供给链韧性、根本举措措施以及脱碳、税收以及反腐”这四年夜支柱。
“IPEF 的远景其实不乐观”，《交际政策》杂志11日阐发称，该框架的所谓“四年夜支柱”，实质是确立一种商业新规则，要求互助火伴知足这类“高尺度”。而凡是像东盟成员如许的新兴国度，在签署这些“沉重的要求”前，等待得到“关税减免以及市场准进”作为归报。但因为拜登当局已经许诺庇护本国工人以及出产者免受外国竞争，IPEF其实不筹备提供美国市场准进——“效果必定是一团糟糕，华盛顿提供了很少有人真正想要的买卖”。
美国彭博新闻社12日称：“拜登胆怯与东友邦家签署自贸协定，这疏遥了美国在亚洲的朋侪。东友邦家对于美国在商业问题上缺少宣誓发展愈来愈绝望，这减弱了拜登经由过程华盛顿出格峰会增强与该地域向导人瓜葛的尽力。”报导称，相反，美国在亚洲的重点一直是“增强防务瓜葛”，作为“匹敌中国更普遍尽力的一部门”。然而，东友邦家其实不想望到中美瓜葛恶化，新加坡总理李显龙号令“中美寝兵”，候任菲律宾总统小马科斯亮相“不与年夜国站队”，前新加坡交际部巡归年夜使许通美也暗示，“亚洲的成长要靠商业以及卫生前提，而美国却只偏重平安方面。”
华盛顿战略与国际研究中间国际商务研究主任芮恩施说，拜登已经经意想到，要显示美国在亚太地域存在的刻意，“不单单是每一两个月派一艘航母经由过程南海就能做到的，你必要有一个经济存在”。芮恩施说，美国有可能为加入IPEF的国度提供资金上的支撑，但彼德森国际经济研究所的学者肖特把本次美国与东盟出格峰会有关经贸议题的讨论比喻为“华盛顿可能只是拿着胡萝卜，但其实不真正给出往”。
IPEF鸣板RCEP？
《交际政策》杂志说，拜登当局至今未能重返“周全与前进跨承平洋火伴瓜葛协议”（CPTPP），而IPEF像是CPTPP的一个“亏弱的替换方案”，它对于“阻拦年夜大都亚洲国度与中国更深条理的经济一体化几近杯水车薪”。
韩国《亚洲时报》12日称，IPEF是拜登上台后年夜力推动的，意在匹敌由中国主导的《区域周全经济火伴瓜葛协议》（RCEP）。但关头在于东盟中终极有几国会介入IPEF？报导称，除了新加坡以及菲律宾可能成为首批开展IPEF会商协定的国度外，东盟很多国度担忧参加IPEF后或者与中国瓜葛疏遥，是以夷由未定。“美国之音”则称，IPEF望上往也像一个与中国“一带一路”发起“相抗衡的战略架构”，而中国已经经在“一带一路”框架下与东友邦家展开了不少互助项目，比方中老铁路等。在商业方面，2021年，中国与东盟的商业额到达8782亿美元，东盟也一连第二年景为中国最年夜商业火伴。跟着RCEP的施行，东盟与中国的经贸瓜葛加倍慎密。
美国“国防一号”网站10日发文称，当拜登本周在华盛顿接待东友邦家向导人时，中国对于东友邦家的影响力早已经不限于商业以及投资领域了。中国平易近营企业“也介入塑造了”中国在东盟的影响力，好比提供短信、电子支付以及新闻分享的多功能运用法式微信在东友邦家中愈来愈受接待，2020年，微信支付被印度尼西亚中央银行授权使用，成为这个东盟最年夜经济体的正当支付方法。
“拜登让东盟严重”
“交际学者”网站称，这次华盛顿峰会将是拜登促成与东友邦家增强海上互助的机遇，包含海上演习、训练以及谍报同享等。但美国总统仍将面对一定水平的阻力，旨在匹敌中国的美英澳“奥库斯”（AUKUS）平安协定，已经经引起印尼以及马来西亚等国的紧张担心，认为该协定可能致使该地域的年夜规模武备竞赛。
中国国际问题研究院研究员杨希雨12日对于《举世时报》记者暗示，在市场机制的表象下，IPEF嵌进了深入的政治战略目的，“它并不是纯洁的经济框架，而是一个有陷阱象征的地缘战略框架”，这也是为何如今年夜部门东友邦家对于它连结“不明确否决但很是谨严”的缘由。
“拜登让东盟严重”。俄罗斯《生意人报》12日报导称，印尼总统佐科起程赴华盛顿前暗示：“咱们等待讨论印太地域场面地步，集会的主要功效应当是成长有助于该地域以及平、不乱与繁荣的火伴瓜葛。咱们筹算夸大东盟对于包含美国在内的所有互助火伴的开放性。”他还明确暗示，东友邦家其实不筹算“因成长与华盛顿的瓜葛，而损害与其他国度的瓜葛”。
《生意人报》12日称，华盛顿举办这次峰会的目的，除了了试图停止中国，并拉东友邦家介入对于俄制裁外，还但愿经由过程东盟经济体“正在从新开放”的机遇之窗，增长与东盟的外贸以及投资接洽，“来降服本国经济面对的危机”。俄高等经济年夜学传授巴久克认为，拜登要说服东友邦家增长对于中国的军事、政治以及经济压力，并参加美国向导的反俄同盟“并不是易事”。东友邦家不会抛却与中国继续开展经济互助，而因为乌克兰冲突给全球带来的打击，“筹备与俄罗斯隔离经贸接洽的东友邦家更少”。
【举世时报驻新加坡特约记者 辛斌 举世时报记者 白云怡 柳玉鹏】
浏览更多内容请参见本日出书的《举世时报》或者软件下载登录新版“举世TIME”客户端。