服务业发展情况汇报 发言-服务业发展情况调研报告
服务业是国民经济发展的重点所在，在经济中所占的比例越来越大，也是衡量一个国家现代化程度的重要标志。从世界各国的经济发展中可以看出,服务业的发达程度间接地体现了一个国家的发展程度，世界上第一个服务型经济的国家美国的发展已清楚地反映了这一事实。在党的十九大报告中，习近平总书记强调要加快发展现代服务业，通过现代服务业推动我国经济结构的转型发展。
一、服务业的概念及范围
服务业的发展本质上是社会进步的表现。一般来说，服务业是社会现代经济化发展的重要产物，指利用设备、工具、场所、信息或技能为社会提供服务的业务。服务业包含有多种多样的内容，一般而言，现代服务业可以包含有消费服务业、商务服务业、生产服务业和精神服务业。消费服务业主要是指为人们的生活消费提供服务的消费服务，例如餐饮与商贸、医疗与健康、家政消费服务等；商务服务业主要是指为人们的商务活动提供的服务帮助的行业，例如金融综合服务、会计事务所、投资咨询服务、园区管理类等；生产服务业是一个非常宽泛的概念，直接为生产过程提供服务，也是服务业的重要组成，例如服装设计、工业产品设计、外包服务等；精神服务业主要是指为人民群众提供精神生活的服务，例如影视、旅游、文化、出版等。
二、服务业正在成为本市发展的重要动力
近些年来，伴随着我市经济的稳步发展，工业化的程度不断加快，城镇化水平不断提升，人们的生活水平显著提高。全市上下紧紧围绕“一区一地一城”建设，积极落实全面深化改革各项部署，积极推进服务业强县建设，加强引领提升服务业发展后劲，服务业发展整体水平和质量得到明显提升。
第一、我市服务业的增长势头较好。2017年，我市服务业增加值达到142.14亿元，五年累计增长62%，年均增长10%，2017年对经济增长贡献率达到44.2％。2017年，规模以上服务业营业收入达到8.4亿元，同比增长16.9 %，高于金华全市7个百分点。在如此发展良好的情况下，我市出现了一批具有规模的生产服务企业，对于带动本市经济发展具有积极的作用。
第二、服务业从业人员不断增多，吸纳就业能力显著加强。2017年，全市规模以上服务业法人单位有731家，比2012年增长了184家，增长率达到33.6%，年均增长6.0%。单位从业人员期末人数为30276人，比2012年增长了6368人，增长率达到26.6%，年均增长4.8%。2017年年末，从事服务业的人数大多集中在教育，公共管理、社会保障和社会组织，卫生和社会工作，金融业，批发和零售业等行业，这些行业占据全部规模以上服务业从业人员的73.3%。
第三、结构占比不断提升，引领本市经济向前发展。2017年，全市服务业增长8.3%，增速高于GDP0.8个百分点，占GDP的比重达到41.1%，比五年前提高了6.3个百分点。其中全市的营利性服务业增长25.7%，房地产业增长9.5%，住餐业增长9.1%，分别高于GDP增速18.2、2、1.6个百分点。
第四、营业收入稳步增加，质量效益显著提升。2017年，我市限上批发零售业营业收入79.9亿元，同比增长19.8%。营利性服务业中，营业收入居前三位的分别是交通运输、仓储和邮政业，租赁和商务服务业，水利、环境和公共设施管理业，他们的占比分别达到了42.5%、20.9％、15.0％，三个行业累计占我市营利性服务业营业收入的78.5％。目前营业能力显著增强对于总体税收的贡献力度在不断的加大，呈现相辅相成的状态，2017年，全市的服务业税收入库13.1亿元，同比增长12.9%。
第五、新兴行业的亮点频繁，市场活力得到有效释放。在互联网与大数据大环境之下，互联网与各个产业进行快速融合，加速推进了传统产业的升级换代，形成了新增长点。2017年，我市电子商务交易额为61亿元，较2014年增长6.1倍；兰溪电子商务零售额为37.8亿元，较2014年增长5.4倍。2017年，限额以上的电子商务企业有19家，五年前还1家都没有，实现销售额10.5亿元，同比增长78%。随着我市居民收入的不断提升，人民的生活要求也越来越高，居民在文化娱乐等方面的需求也得到了充分的释放。2017年，规模以上的居民服务企业有2家，实现营业收入近1亿元，比上年同期增长了7.17%。娱乐业企业有3家，实现营业收入0.2亿元，比上年同期增长了13.6%。休闲旅游产业营业收入增长29.5%；全年快递业务量增长52.4%，快递收入增长50.7%。
三、服务业发展中存在的主要问题
虽然我市服务业发展非常迅速，但是受制于我市经济发展的总体水平，与一线发达城市相比，我市的服务业发展还存在一些问题。
第一、占比非常低。2017年，我市服务业增加值占GDP比重41.1%，比全省的平均水平低了11.6个百分点，我市GDP比重占全省的0.7%，总量仅占全省的0.5%。在2017年，我市服务业的发展仍然是以传统服务业为主，现代服务业如金融服务业未占到主导地位。根据国际上标准，现代服务业如金融服务业，占到GDP的50%以上才能算是发展良好，当前的世界水平为65%，我市该指标明显偏低。在2017年，传统的批发零售、房地产、交通运输服务业等仍然占据本市的主导地位。
第二、服务业品牌特色不明显。市场的竞争是产品质量的竞争,而产品质量的竞争则是体现在品牌的竞争。当前，我市服务业普遍存在着品牌经营能力不强，缺乏有竞争力的服务品牌集群等问题，在服务业经营主体中，绝大部分为单体经营、规模较小的个体经营户，制约了服务业的可持续发展。从目前我市情况来看，给人印象比较深刻的服务业品牌大约只有老牌景区地下长河、诸葛八卦村、兰庆鸡子粿以及兰江大厦，仅仅局限在餐饮业和旅游业等少数几个消费性服务业部门，其他如生产性服务业的著名品牌非常缺乏，同时，服务业品牌建设的理念仍然比较淡薄。而像今朝商厦、捷盛中央广场、嘉泰星悦城等城区的商贸服务业目前的发展情况跟周边县市区相比相对比较薄弱。
第三、商贸集聚能力不强、市场体系不够健全。在现有的市场中，较大型的、有影响力的商品专业性交易市场较少，只有去年新开业的农产品交易城。小型农贸市场较多，生产资料市场较少，且规模偏小、较为分散，聚集和辐射力较弱。例如黄龙洞市场、北门市场、排岭市场等停车场等附属配套设施不健全，市场体系发育较差，管理欠缺，市场脏、乱、差现象突出。同时，我市的商业网点分布不均匀，缺乏配套功能齐全的消费品市场，商贸服务功能较弱，层次不高、设施落后，没有汇集购物、餐饮、休闲、娱乐等诸多现代商业功能，能最大限度地满足消费者的多元化需求的商贸集聚区，影响了社区商贸服务业的发展。
第四、商贸服务质量欠佳。总体上来看，我市服务业从业人员大多集中在传统型服务行业，除了星级及高档酒店，服务业人员素质参差不齐，对服务质量理解较为粗浅，观念落后，有些服务与消费者的需求和期望有差距。许多服务业企业管理层只看到了加大企业培养忠诚顾客、忠诚员工的成本，却没有看到提高服务质量的收益，使得企业缺乏提高服务质量的动力，对服务人员缺乏必要的培训。
第五、服务业的内部结构并不完善。当前，全市服务业比重正在不断优化，但是现代服务业中的信息、软件服务业，租赁和商贸服务业，科学研究和技术服务业等科技含量高的行业占GDP比重非常小。在2017年，批发和零售业占据了最大份额，占比达到28.2%，其次是房地产业，占比为11.4%。从当前社会发展的态势来看，与居民和生活密切相关的科技、文化娱乐、卫生等服务业仍然落后于本市的实际需求。
第六、发展载体不强，企业项目的规模不大。总体而言，本市的服务业体量相对较少，缺乏龙头企业，总体上处于弱小的状态。2018年浙江省服务业重大项目有257个，我市有4个项目入选，占比较低，义乌市有9个项目入选，东阳市有7个项目入选，追赶跨越的任务任重而道远，前进的步伐仍需更加坚定。
第七、缺乏现代人才的有效支撑。从本市实际状况上看，高学历高职称的人才大部分都集中在科研研发、机关团体、金融等部门，在服务业中人才的积累较少，尤其是在综合物流、电子商务、公司管理服务等方面的专业人才更是匮乏。对于人才的吸引力不足，这样不能够吸引高层次人才来本市就业，还导致了部分行业人才外流的现象，本市的发展后劲有待提升。
四、本市服务业发展的对策建议
第一、以全域旅游为龙头，带动服务业的发展。旅游业是目前全球经济产业中最具活力的“朝阳产业”，发展全域旅游是推动和加快旅游业转型升级、提质增效和可持续发展的必由之路，是实现“绿水青山换来金山银山”的必然选择。一方面是硬环境，要做足、做强我市“山、水、古”文章，深入挖掘我市特色精品旅游线路，以游埠镇打造千年古镇、黄店镇上包乡村美术馆、永昌古街为例，发挥地方特色，打造精品旅游品牌，提升道路交通网络化及景观化水平，支持核心景区提等升级，加强景区景观、引导标识、集散中心等旅游基础设施建设；另一方面是软环境，以服务标准化提升品质，积极学习借鉴外地先进经验，引进和转化国内一流标准、先进技术、管理经验、服务模式，进一步提升旅游业服务水平。旅游业不仅是低碳环保产业，而且能带动传统服务业的转型升级，比如现在热门的乡村游，可以促进花卉、花果农作物产品的销售，增加了农产品附加效益；拓宽大众增收渠道、增加就业机会，加快传统的农村种植经济向服务经济转变。同时，能促进住宿、餐饮、道路、码头、休闲、娱乐、购物、物流等基础设施和配套设施建设，以旅游业带动促进项目的发展，力争早日把兰城打造成“古韵风情旅游地”。
第二、以港航开发为重点，带动现代物流业的发展。我市自古因水得名，借水而兴，近年来，兰江内河航道建设开发取得了实质性进展，今年，兰江航道已经具备了通航500吨级船舶的四级航道条件。内河航运具有运量大、投资省、运价廉、占地少、能耗低、污染小、水资源利用率高的优势，可较好地满足经济可持续发展的要求。我市可以借助这条黄金水道，充分发挥水运作用，运抵兰溪的煤炭、矿建材料、水泥、钢材、粮食等大宗货物完全具有价格优势。同时，可以向内河水运、临港产业、生态城市融合的新格局发展，成为现代交通物流示范区的内河水运样板。
第三、以主辅分离为切入点，推动生产性服务业的发展。助推企业二三产分离发展服务业，是实现产业结构调整、企业转型升级和地方财力可持续增长的重要途径，是发展壮大第三产业的必然要求，是保增长、扩内需、调结构、加快经济转型升级的有效举措。我市是工业大市，可对规模骨干工业企业进行逐步分析，培育典型，选择服务业体量较大、配套层次较高的企业，通过资产、人才、技术的有机组合和企业间相近的业务整合，分离发展一批具有较强竞争力的生产性服务业企业，比如万舟控股集团的万舟进出口有限公司。例如对制造企业销售自产货物并同时提供产品安装劳务的，将产品销售与安装劳务分离，分别成立销售与安装劳务公司，进行单独核算；工业企业内部条件比较成熟的技术咨询、技术服务等研发机构，单独分离出来，成立专业化的技术研发、技术推广的独立法人服务实体，除承担本企业研发设计外，对外提供科技产品服务；将企业内具有经营性质的餐饮、娱乐及其他服务业项目从主业中分离出来，成立专门的公司进行运营；鼓励有条件的企业利用闲置资产、组织剩余劳动力，组建相应的租赁、维修、安保、物业管理的劳务服务公司对外提供服务等。同时，市委、市政府借鉴外地有经验的做法，制定相关扶持政策，例如通过减免、奖励等优惠政策，引导企业进行二三产分离，促进新设企业的健康发展。
第四、以政策为引领，强化服务业高端人才保障。近年来，我市出台了一系列包括人才引育、人才扶持、人才保障等政策体系，加快引进高质量人才来兰发展，集聚更多创新人才来兰就业、创业，促进我市产业转型升级，加快创新驱动发展，提升城市核心竞争力。根据服务业各行业的需要，制定各类人才引进和培养计划。同时，整合我市教育和培训资源，与各商贸企业协商，与各地商会、行业协会合作，根据企业人才需要，有针对性地培养各类高端及基础商贸服务业人才，有计划分期分批开展培训，提高商贸服务人员的专业素质，加强对商贸业各类人才使用情况的跟踪服务，充分发挥专业人才在商贸服务业发展中的作用。
第五、以互联网为核心，建设“智慧兰城”。2016年，我市被列入第三批省级电子商务示范县(市、区)创建单位，农村淘宝服务点、电商专业村、“小城故事”电商产业园等与互联网有关的产业正在蓬勃发展，我市目前的几家大型电子商务企业也为全市的批零业贡献了巨大的力量。依托互联网为核心，一方面，电子商务与其他产业正在深度融合，成为促进创业、稳定就业、改善民生服务的重要平台，对工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展发挥重要作用。例如通过互联网+，整合司机资源，服务司机群体，推动运输行业的发展；通过互联网以及大数据的融合产生的云仓储，能够掌握所有资源的进出流通，大数据计算率先得出销售规律、资金规律、现金规律，从而让货品卖得更好，杜绝缺货，同时让滞销品尽量更新换代，使供应链成本下降，加快库存周转周期；再例如农业互联网化，带动的不仅仅是商品买卖和服务，以吃货体验+乡村游+订单农业+互联网营销为一体，带动农民增收创业。另一方面，通过互联网+开启市民企业公共服务新时代，既可以获取政策资讯、通知公告、办事指南、办事查询、社区服务等政务服务，也可以在线办理与个人密切相关的水、电、气、社保、公积金等社会公共事业服务，同时也能享受便捷的家政、餐饮、健康、旅游、出行等方面的娱乐及生活类服务。将互联网与智慧产业、智慧生活升级结合，传统城市将迸发出更大的生命力。
第六、以项目为支撑，提升服务业产业结构升级。有新项目才有新发展，有大项目才有大发展。我市可以通过加大财政扶持、落实税收政策、加大土地保障、实行规费优惠、设立服务业发展专项基金等，针对我市服务业短板，编制产业地图，实施精准招商，重点招引旅游、商业综合体、现代物流等项目。推动现代物流、专业市场、金融商务、高新技术等优势服务业落地生根，科技服务、电子商务、文化创意、休闲旅游、健康服务等新兴业态比重显著提高。
第七、以打造精品服务业品牌为依托，发展商贸集聚区。坚持企业主体、政府引导、社会各方参与，将服务业品牌建设与促进服务业重点行业发展相结合，与服务业业态创新、商业模式创新及老字号保护相结合，推动全市服务业又好又快发展。一是建议建立由主管部门牵头、相关部门配合的工作机制，建立有计划、有重点的品牌培育制度；二是鼓励有能力的服务业企业通过收购、兼并、重组知名服务品牌企业等多种途径做大做强，加快形成一批主业突出、核心竞争力强、品牌带动作用明显的服务业大企业；三是市委、市政府进一步充实完善关于加快发展服务业的政策措施，并将推进服务业品牌建设作为政策扶持的重点，建立和完善促进服务业品牌建设的激励机制，对创牌服务企业给予多方面的鼓励和支持，提高企业创立服务业品牌积极性和主动性。同时，借此机会，围绕地方服务业发展需求，在符合城市总体规划和土地利用总体规划的前提下，优先整合现有市场资源，充分发挥存量设施功能，通过政府引导、市场运作、多方共建统筹规划集聚区布局，着重打造像大润发、万达等有知名品牌的商贸集聚区，为满足居民需求，促进扩大消费，提高地方经济，提升城市档次，发展现代商贸服务业做出贡献。
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