晋升高等教诲与劳动力市场匹配度 促成高校结业生就业
观 点
在当前的特殊布景下，促成高校结业生就业，关头是要加倍高效统筹好疫情防控与经济社会成长，激起市场主体活气，使经济增加不乱在公道区间，其实不断强化就业优先政策。从久远来望，则要深化改革，优化布局，提高质量，使高等教诲与劳动力市场更好匹配与互动。
使高校结业生实现高质量充实就业，既事关平易近生，也事关成长。本年以来，16～24岁生齿查询拜访赋闲率一直较高，这此中有结业生人数立异高、新冠疫情多点披发、国际情况变革等缘由，也与高校年夜规模扩招以来高等教诲布局产生的首要变革紧密亲密相干，出格是结业生专业布局、性别布局、类型布局以及预期布局与劳动力市场需求存在误差。是以，久远来望，要从基础上减缓结业生就业难，必需从供需两头发力，使高等教诲与劳动力市场更好匹配与互动。
高校结业生就业难的底层缘由
理工农医专业结业生占比年夜幅降低，但需求量仍较高。高校结业生既有总量问题，也有就业布局问题。依照学科分类，我国高校的专业可以分为两年夜类，即理科类以及文科类，前者包含理学、工学、农学、医学等天然科学，后者包含哲学、经济学、法学、教诲学、文学(外语)、汗青学、管理学、艺术学等人文社会科学。天然学科以及人文社会科学如车之两轮、鸟之两翼，在我国现代化过程中阐扬着等同首要的作用。但从劳动力市场来望，我国仍处于产业化中后期，出格是创造强国战略的施行，和数字经济快速成长及其与实体经济深度交融，必要年夜量理工农医类结业生，好比凭据教诲部、人社部、工信部等体例的《创造业人材成长计划指南》，仅新一代信息技能工业、高级数控机床以及机械人、航空航天设备、电力设备、新质料等十年夜重点领域的人材需求，到2025年缺口近3000万人。但陪伴着1999年高校年夜规模扩招和相干支撑政策的滞后，高校理工农医类专业学生占比不竭降低，此中本科心理工农医类专业占比从1998年的67.13%降低到2020年的47.92%，降低了近20个百分点，响应地，文科生占比年夜幅上升。这体现在劳动力市场上，就是理科类专业结业生就业率一直较高，而文科类专业结业生就业率则一连多年靠后。
高等教诲泛起了性别差距逆转，女性占比跨越男性，但就业较为坚苦。持久以来，女性处于晦气教诲职位地方，上学机遇以及上学人数都不如男性。我国高度器重教诲的性别平等，接纳各类措施保障女性更好上学。2007年高等教诲招生人数中女生比例首次跨越男生，到达52.59%，泛起了所谓的“教诲性别差距逆转”。到2020年，本科生女性占比为53.7%，硕士研究生中女性占比为52.5%，也就是说，高校结业生中跨越一半是女性。但因为下面两个缘由，女性高校结业生就业比男性加倍坚苦。一是生养容易造成女性“职场间断”，就业中的性别轻视征象广泛存在；二是女年夜学生中文科生占比力高，理工科比例较低。
处所高校以及平易近办高校是高校结业生的主要造就者，但造就的人材与本地工业成长契合度不高。我国高等教诲举行者可分为下属高校、处所高校以及平易近办高校三类。高校扩招以来，在本科条理上，下属高校招生人数占比从1998年的45%摆布降低到10%摆布，处所高校占比从55%摆布上升到75%摆布，平易近办高校则从无到有，如今已经占到15%摆布。因为各类缘由，一些处所高校以及平易近办高校在办学进程中，仍具备较着的精英教诲偏向，比力夸大学术性，在课程设置、教材选择、造就方法、师资配备等方面，与下属高校同构同质，与本地工业成长的契合度不敷高。但我国经济在转型进级进程中，必要年夜量技能技术型人材，这种人材的求人倍率持久跨越1.5。同时，一些处所高校以及平易近办高校，办学资本出格是高程度师资不敷充实，人材造就质量与市场需求有一定差距。
高校结业生的就业指望与劳动力市场的机动化趋向纷歧致。凭据就业庇护的程度，我国劳动力市场显现出典范的二元特性。经济互助与成长组织(OECD)公布的就业庇护程度指数显示，我国正规部分的就业庇护程度指数2013年～2014年到达3.31，比不少发达国度高，而非正规部分的就业庇护程度指数仅为1.88，比不少发达国度低。是以，结业生更偏向于选择就业庇护强的事情岗亭，近几年疫情对于劳动力市场的打击，加重了这类偏向。但因为市场化改革以及以人工智能为代表的科技前进的影响，我国正规部分就业岗亭占比不竭削减，非正规部分就业岗亭占比不竭增长。今朝，我国已经有2亿机动就业职员，占城镇就业职员比例的42%，是稳扩就业的首要气力。
促成高校结业生更好就业的对于策建议
在当前的特殊布景下，促成高校结业生就业，关头是要加倍高效统筹好疫情防控与经济社会成长，激起市场主体活气，使经济增加不乱在公道区间，其实不断强化就业优先政策。从久远来望，则要深化改革，优化布局，提高质量，使高等教诲与劳动力市场更好匹配与互动。
加强高等教诲对于于劳动力市场的顺应性。要优化高等教诲的专业布局，出格是要与连结创造业占比根基不乱的成长要求相顺应，维持理工科专业结业生占比不乱，乃至有所晋升。为此，要增强理工科专业人材供应的顶层设计，制订《高质量成长阶段理工农医专业成长计划》，提高财务对于理工科专业人材造就的拨款系数，激励高校扩展理工科专业招生规模；优化人材激励情况，加强学生报考以及学习理工科专业的内涵动力；接纳激励措施，提高女性在理工科专业学生中的比例；增强“新文科”建设。同时，要推动高校分类评价，指导处所院校以及平易近办院校科学定位，办出特点以及程度。探索创建运用型本科评价尺度，凸起造就与处所工业布局相顺应的专业能力以及实践运用能力，使结业生更好服务本地经济社会成长。
加强劳动力市场的机动不乱性。劳动力市场机动不乱性作为一种政策性战略，旨在促成劳动力市场以及雇佣两边瓜葛的机动化，同时提高就业以及收进的不乱性。改革开放以来，市场在劳动力资本设置装备摆设中的根本性以及决议性作用不竭获得表现，劳动力市场的机动性不竭加强。出格是比年来，新就业形态、机动就业等已经成为稳扩就业的首要气力，可以预感，受科技前进以及要素设置装备摆设市场化的影响，未来另有更年夜成长空间。要从扎实推动全体人平易近配合敷裕这一年夜布景动身，均衡好劳动力市场机动性以及不乱性，得当加强新就业形态、机动就业的劳动庇护以及社会保障，提高就业质量，更好阐扬其吸纳高校结业生就业的作用。
解除劳动力市场的性别轻视。女性结业生已经占高校结业生的半壁河山，可以说，女性结业生就业稳，高校结业生就业就稳。如今对于女性的就业轻视还时常产生，对于此，要实时纠正，尽力解除，切实保障女性在就业创业、职业成长、技术培训、劳动酬劳、职业康健与平安等方面的权柄，为因生养间断就业的女性提供再就业培训大众服务。同时，也要防止另外一种偏向，即为保障女性权柄，鼓动勉励女性生养，推出一系列激励政策，但年夜部门本钱由企业承当。企业本钱举高后，采取育龄以及产龄女性进职的意愿就会下降，无形中晋升了女性就业门坎。是以，要在小我、企业、社会、当局之间找到均衡点，既把小我生养意愿激起出来，又使企业本钱节制在可接受范畴内。为此，当局政策要阐扬更年夜作用，为企业、小我、家庭提供更多支撑。
动态优化结业生就业预期。就业是劳动力供需两边互相搜查的效果，研究评释，求职者设定的就业预期会显著影响事情搜查的效果。高校结业生求稳的就业心态可以理解，但要与时俱入，动态优化，由于劳动力市场的机动化、弹性化是不成逆转的趋向，正规部分就业占比不竭下降也是不成逆转的趋向。高校以及社会要教诲指导结业生调整就业观念以及预期，拓宽择业半径，削减在年夜都会中“消极就业”的征象。出格是要环抱国度成长战略，拓铺就业空间，鼓动勉励指导结业生领会之前不太被器重的地域、下层、行业和正在泛起的新兴领域，发明更多实现小我价值的机遇，并将小我价值与国度必要连系起来，实现理性就业。
(作者为中央党校(国度行政学院)社会以及生态文明教研部副主任、传授)
赖德胜