连续三季增速最快的省会城市，能否冲击河北“第一城”？

作者：丁远泓

省会城市中，跑出一匹“黑马”。

2022年前三季度，石家庄市地区生产总值达5253亿元，同比增长7.1%，省会城市中增速排名第一。

分产业看，石家庄第一产业增加值323亿元，同比增长4.8%；第二产业增加值1680亿元，同比增长5.6%；第三产业增加值3250亿元，同比增长8.0%，三个产业增速均保持在省会城市的前列。

这已经是石家庄连续三个季度增速位居第一。其中在今年一季度，石家庄以10.1%领跑，成为省会城市中唯一增速上两位数的城市。

悄悄“开挂”的石家庄，到底在哪些方面发力？

规模以上工业增加值增长11.2%

石家庄的增速不可谓不快。

2022年前三季度，按不变价格计算，石家庄经济总量同比增长7.1%，超过全国3.0%的平均水平，也比增速第二的福州多出1.3%。

事实上，在2022年的三个季度中，石家庄一直是各省会城市GDP增速排名中的第一名，三个产业均有高幅度增长。

中南大学商学院经济学教授、区域发展与演化经济研究中心主任傅沂在接受时代周报记者采访时表示，石家庄能在今年取得高增速的原因，一方面是产业在聚力发展，政府围绕武大千亿级产业实施了配套政策，另一方面是石家庄的营商环境的大幅度改善，对招商越来越重视。此外，石家庄开工建设了一批中大城市基础建设项目，让城市面貌焕然一新。

作为华北地区的重要工业城市，石家庄市2022年前三季度的工业生产和投资亮眼。

前三季度中，石家庄规模以上工业增加值同比增长11.2%，38个行业大类中有32个实现增长，增长面达到84.2%，工业投资同比增长达到19.4%。

在整体的工业数据中更为突出的，是高新技术产业。

石家庄的规上工业高新技术产业增加值同比增长为17.0%，高于全市规上工业5.8个百分点；高新技术产业投资同比增长为44.3%，高于工业投资24.9%。

让人惊艳的数据背后，是石家庄的产业升级。

根据《石家庄市制造业高质量发展“十四五”规划》，2025年，石家庄市的制造业高端化、智能化、绿色化、服务化要达到国内先进水平，制造业高质量发展要取得重大进展，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重要达到42%左右。

这种升级与转型可以从石家庄的龙头产业发展看出。2021年，石家庄将新一代电子信息、生物医药、装备制造、现代食品和现代商贸物流五大产业确定为主导产业，每个产业都锚定了千亿规模。

其中首屈一指的，当是医药产业。

石家庄在2021年9月设立了总规模200亿元的主导产业发展基金，用于新一代电子信息、生物医药两大产业及石家庄市战略布局的产业。

石药集团的新型冠状病毒mRNA疫苗已完成一项序贯加强免疫的临床研究、华北制药的一类生物药填补了我国狂犬病毒单抗的空白、博海生物的多靶点抗肿瘤I类新药基地项目全面开工……这座名副其实的“华北药都”随着创新产业项目不断落地，先后被列为“国家高端生物医药战略性新兴产业区域集聚试点城市”、“国家中医药发展综合改革试验市”、“国家康复辅助器具产业综合创新试点地区”。

不止医药，电子信息、装备制造、现代食品等产业的一个个项目，也陆续入驻石家庄市的新兴产业基地。

据人民网报道，目前，石家庄市共有省级专精特新中小企业500家，23个县（市、区）实现了专精特新中小企业全覆盖。在工信部公布的第四批专精特新“小巨人”企业名单中，石家庄市有25家企业入选，全市累计入选企业数量已达65家，新增和总数均在全省位列第一位。

与唐山差距不断缩小

常年“霸榜”河北经济第一城的，并不是石家庄。

2022年前三季度，唐山市完成地区生产总值6349.4亿元，高出石家庄近1100亿元。不过，按照增速来算，石家庄的经济增速高出唐山2.6%，这也是近三年来，石家庄的GDP增速首次超过唐山。

这种差距的缩小，和河北省在2021年开始实行的“强省会”战略相关。

《关于大力支持省会建设和高质量发展的意见》（下称“发展意见”）指出，石家庄要充分发挥区位优势、交通优势、产业优势和红色资源优势，积极融入京津冀协同发展格局，力争在2025年实现经济总量超万亿元。

石家庄虽然在不少人心目中是一个“存在感”不大的城市，但事实上，作为河北省的省会城市和行政中心，石家庄具有很大的“潜力”。而“强省会”战略的出台，能让资源集中到中心城市，通过大力发展中心城市来提高区域竞争力。

以合肥为例，合肥自2010年开始实施的“强省会”战略以来，在2011至2021年这10年间，合肥的GDP增幅在全国范围内均名列前茅，成为近年来的“黑马”城市，常驻人口也呈现连年增长的趋势。

傅沂认为，“强省会”战略对于石家庄未来的发展有很大的促进作用，“石家庄只要保持这样的发展定力，我觉得它的经济增速能够持续一段时间”。

比起城市进步，“强省会”战略更重要作用，是加强省会城市对周边地区的辐射引领和带动作用，最终实现共同发展。

《发展意见》显示，石家庄市在2025年步入“万亿俱乐部”之外，也需要形成现代化省会都市圈，着力增强省会综合经济实力和吸引辐射带动功能，当好全面建设现代化经济强省、美丽河北的排头兵和领头雁。

虽然在提出“强省会”战略的2021年，石家庄经济总量为6490.3亿元，经济增速为6.6%，低于全国平均水平，但今年石家庄在全国的经济排名已经从去年年末的40位，跃升至三季度末的第35位。

至于未来石家庄能否在经济总量上超过唐山，傅沂保持乐观态度。“虽然不能准确预算出石家庄的经济高速增长能够持续多长时间，但它和唐山之间的GDP缩小在‘强省会’战略下属于正常现象。如果能够继续保持，还是有可能在某一天超过唐山的。”

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