10多年的物业纠纷7天解决 北京向阳跑出诉源治理“加快度”
【在这里读懂良法善治】10多年的物业纠纷，7天解决！——北京向阳跑出诉源治理“加快度”
法治日报全媒体见习记者 刘琳
船脚纠纷、供热费纠纷、物业费纠纷……每一个月都有物业纠纷诉至法庭。
物业纠纷诉讼案件“零”发案，2021年涉物业12345投诉仅为2019年的十分之一。
一个多发，一个“零”发。如斯迥异的情景，倒是在统一个处所泛起。
这里是北京市向阳区麦子店街道枣营勾栏社区。
提及曾经经的枣营勾栏，社区主任陈桂平直摇头。老旧楼多，各种产权单元72家，光物业单元就有16家，另有十分之一的社区住民是国际友人。住民诉求多样，物业纠纷频出。
从物业纠纷高发的老少区到调和宜居的示范社区，枣营勾栏社区的冷艳变身暗地里有何秘笈？
答复这个问题前，曾经经打点过枣营勾栏社区诸多物业纠纷的向阳区人平易近法院立案庭庭长吴彬，给“良法善治”网络主题鼓吹勾当采访团记者讲了一个案例。
原来，从2005年起头，辖区内一小区接纳户内水表计量、物业代收代缴的方法供用暖水，部门业主持久拖欠暖船脚，业主以及物业之间的疙瘩一直没解开。2021年3月，小区暖水断供。这一会儿引起了业主强烈不满，乃至有几十户业主围堵物业公司。
得悉动静，陈桂平找到了法官张燕钧，俩人决议找物业公司以及住民坐下来“唠一唠”。张燕钧是向阳区法院酒仙桥人平易近法庭的法官，下沉到枣营勾栏社区调处物业纠纷。
三方坐下来，一聊才知道，小区出租率高，有时基础接洽不上租户缴费。并且，物业服务不绝如人意，年夜家不免有怨气。因而，陈桂安然平静张燕钧组织物业公司、物管会开会，明确各方式律责任、磋商解决对于策。小半天时间，就决议改进户计量暖水表为充值暖水表，并用7天时间完成暖水表安装事情。如许一来，使用利便、收费透明。物管会成员带头缴了暖船脚，年夜家也都自发举措起来。物业公司有了充沛资金，自动把小区清算患上干清洁净，物业服务愈来愈到位。
7天时间解决了拉锯10多年物业纠纷，吴彬对于这件事印象深入。陈桂平则将“劳绩”回结为“是党建共建机制在阐扬作用”，这也恰是枣营勾栏社区冷艳变身的秘笈。
“2019年，枣营勾栏社区党委与酒仙桥人平易近法庭党支部以党建为引领，联合展开‘物业纠纷泉源治理示范小区’共建项目。张钧燕法官就是酒仙桥人平易近法庭党支部指派的党员法官，以党支部副布告(席位制)的身份参加到物业同盟党支部中。”陈桂平说，“除了此以外，咱们还会按期召开同盟党支部专题集会、举行‘党员普法前锋队’法令培训、展开普法讲座、组织纠纷调处以及法令帮扶等事情。逐步地，咱们也把老法官们的一身调处尽活学得手了。”
枣营勾栏社区党委与酒仙桥人平易近法庭党支部的党建共建机制，推进解决了困扰多年的物业纠纷难题。而推进党建共建机制运行的，则是向阳区“无讼向阳”诉源治理系统事情。
2019年以来，向阳区高度器重诉源治理事情，出台《关于创建健全社会矛盾纠纷预防调解化解事情系统 建设更高程度安全向阳的事情定见》，将诉源治理事情纳进安全向阳事情系统，一张无形的诉源治理之网在快速织就。小到充电桩纠纷、邻里矛盾，年夜到金融纠纷、涉外纠纷……向阳区活气与开放的暗地里，是具备向阳特点以及期间特性的诉源治理事情系统，将下层问题、群众诉求“一网兜住、一扫而光”，从而让矛盾纠纷化于未发、止于未诉。
在枣营勾栏社区居委会服务年夜厅的墙上，由一张张笑貌拼接而成的“家”“园”二字重量分外醒目，酒仙桥人平易近法庭的法官照片也在此中。“家”“园”是枣营勾栏社区文化理念之一，照片里一个个光辉笑颜，也许是枣营勾栏社区相亲相爱、共建同享的最佳印证。
【专家点评】
2021年2月19日，习近平总布告主持召开中央周全深化改革委员会第十八次集会并发表首要发言。集会夸大，要坚持以及成长新期间“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推进更多法治气力向指导以及劝导端使劲，增强矛盾纠纷泉源预防、前端化解、关隘把控，完美预防性法令轨制，从泉源上削减诉讼增量。
“无讼”一直是我国汗青传统中化解平易近间纠纷的抱负愿景。习近平总布告提出的“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，不仅为建设中国特点社会主义法治道路指了然进步标的目的，更是落实以人平易近为中间、实现良法善治的首要方法。北京市向阳区经由过程创建健全社会矛盾纠纷预防调解化解事情系统，增强诉源治理，在泉源削减以及化解矛盾纠纷，令人平易近得到感、幸福感、平安感加倍充分、更有保障、更可延续，这对于推动国度治理系统以及治理能力现代化建设具备首要的启迪意义。
(孙南翔 中国社会科学院国际法研究所科研处副处长、副研究员)