9073养老模式是什么意思保费多少,9073养老模式什么时候提出的
“十一五规划”期间上海率先提出了9073的养老模式,即:90%家庭自我照顾、7%社区居家养老服务、3%机构养老。这也是现阶段中国众多专家推崇的养老模式。
在上一期中详细介绍了其中机构养老面临的艰难现状,这一期将介绍家庭自我照顾和社区养老的现状及问题。
“7”的尴尬
在《北京市居住区公共服务设施规划设计指标》的条文说明中提到:1.6.6 由于北京已经进入老龄化社会,2000年第五次人口普查表明60岁以上老人已占全市人口的12.5%,预计到2010年老年人口将达到15%以上,2020年将达到20%以上,因此,增加并提高养老设施指标是十分必要的。养老院从“02指标”的5万人/处调整为3-5万人/处,并提高了千人指标。此外,增设老年活动场站、托老所等设施。
在新版的《北京市居住区公共服务设施规划设计指标》编制过程中显然已经考虑到了城市的老龄化问题,并作了针对性的调整,但这种调整的幅度是不是可以满足需求呢?通过附表,可以看到养老相关设施的设置标准:
北京市居住区公共服务设施规划设计指标
项目名称 |
千人指标 |
一般规模 |
服务规模(万人/处) |
建筑面积 |
用地面积 |
建筑面积 |
用地面积 |
社区卫生服务站 |
24 |
300 |
0.7~0.2 |
社区卫生服务中心 |
50 |
75 |
2500 |
3~5 |
养老院 |
90 |
130 |
2700 |
3900 |
3~5 |
老年活动站场 |
20 |
25 |
140~200 |
175~250 |
0.7~1 |
残疾人康复托养所 |
30~40 |
50~60 |
1500~2000 |
2500~4000 |
5 |
居住人口0.7~2万 |
项目名称 |
千人指标 |
一般规模 |
服务规模(万人/处) |
建筑面积 |
用地面积 |
建筑面积 |
用地面积 |
社区卫生服务站 |
24 |
300 |
0.7~2 |
托老所 |
90 |
130 |
630 |
910 |
0.7~1 |
老年活动站场 |
20 |
25 |
140~200 |
175~250 |
0.7~1 |
居住人口0.3~0.5万 |
项目名称 |
千人指标 |
一般规模 |
服务规模(万人/处) |
建筑面积 |
用地面积 |
建筑面积 |
用地面积 |
社区卫生服务站 |
100 |
0.3~0.5 |
文体活动站 |
1000 |
0.3~0.5 |
综合文体活动场地 |
2000 |
0.3~0.5 |
普通居住项目 |
项目名称 |
千人指标 |
一般规模 |
服务规模(万人/处) |
建筑面积 |
用地面积 |
建筑面积 |
用地面积 |
社区卫生服务站 |
50 |
文体活动站 |
200 |
综合文体活动场地 |
500 |
具体分析下:社区卫生服务站和社区卫生服务中心是服务于全体居民的,并非专为老人服务且规模很小。老年活动场站是服务于区内所有老人,且由每150位老人分享20平方米,真正指向的是需要社区居家养老服务的老人。按照指标要求,居住人口超过7000人的中大型小区里配置的每千人90平方米的托老所,显然是不足的。
“90”的梦想
9073模式中所谓的90%家庭自我照顾,根据北京师范大学发布的《2014中国劳动力市场发展报告》显示,在现实生活中“舟车劳顿”已成为中国大城市人群每天都要经历的事情。北上广深平均每天上下班往返时间均已接近或超过90分钟,交通拥堵以及郊区居住市内工作的模式都是通勤时间长的原因。其中,北京通勤时间最长,达到97分钟。即中午回家几无可能,且即使不考虑工作强度、不考虑加班、不考虑突发事件,所谓的“朝九晚五”也会变为“朝八晚六”,也即工作日至少十小时,家中老人没有家人陪伴。
主要城市通勤时间(单程)
阿尔茨海默症,又名老年痴呆症。目前我国60岁的老年人患病比例为4%,65岁以上为7.2%,80岁以上20~40%。这只是各种会导致老年人部分甚至全部丧失自理能力的老年病中的一种。当3%的老人采用机构养老模式,7%的老人接受社区居家养老服务后,剩下的90%,真的可以家庭自我照顾么?如果需要社区投放服务,有条件么?至少,有必备的场地设施么?工作日家人出门工作后,老人的交往需求又怎么满足?围绕着千人指标里每150位老人分享的那20平方米老年活动场站展开么?
千人指标对于公共服务设施的规定确实是低限,但以北京的寸土寸金,几乎所有开发商都会采用低限。更重要的是,除去近几年建设的小区,绝大多数居住区并未考虑养老设施。
小结:
本期分析了9073养老模式中“90”和“7”的现实困境,总体并不乐观。如何在已建成小区中结合已有公共设施服务老人,在未建小区中,如何政策鼓励调动地产商,加大养老公共设施的投入,是今后我们所共同面临的问题。
------------请关注我们------------
益老·设计
一个为老年设计服务的公众号
-----------THANK YOU-------------