电话卡实名制登记（电话卡实名制）

输

为了破解电信诈骗难题，工信部要求从2016年12月1日起，所有未进行实名登记的手机号被双向停机，不能呼入也不能呼出，不能接发短信也不能上网。

这项被称为“史上最严实名制”的举措

已推行近两年

在防堵电信诈骗漏洞中

是否取得了实效呢

接连几个月来，南报君进行了一番调查，在实体营业厅未出示本人身份证、未进行实名登记的，是不可能再购到电话卡了。而调查中也发现，在互联网上，电话黑卡交易明目张胆地存在着。为了辨别真伪，南报君尝试在网上做了一次买卖，无须本人身份证，竟真的买到了电话卡！

南报君在二手交易软件“X鱼”中以“电话卡”为关键词进行搜索，显示结果为“无法搜索违规信息”。根据行家的提醒，南报君换成“嘿卡” “电话盒” 等关键词搜索，果真显示出不少卖卡商家。行内人告诉南报君，这些商家为了规避关键词搜索被屏蔽，转而使用了暗语。

南报君在电商网站X宝上直接搜索“电话黑卡”，弹出的搜索结果中，排在最前面的是售卖实名电话卡的店家，店铺简介显示为“吥（音同“不”）记名 即插即用 免激活”，不过该商品显示0人付款，且前方标示了广告字样。

▲ 点击商品后进入某集市页面。

有X宝卖家告诉南报君，标示“广告”字样，表明这件商品是淘宝店铺通过直通车投放的广告，是商家付钱做的推广，并不是平台自动排名的结果。在电商平台上，“直通车”是一款为卖家量身定制、按点击量付费的营销工具。

还有其他店家也显示销售电话卡，所销售的卡多数是境外，如美洲、韩国、泰国等地。尽管每次搜索出来的排序不尽相同，但排在首位的都是电话黑卡商品，使用的都是同一张简介图片，且均标示了广告字样，显示0人付款，唯一不同的是所属地区显示为不同地方。

南报君打开其中一家商户，系统自动跳转到了X猪旅行集市，其原是X宝电商平台的一项旅游类业务。在X猪旅行集市上，这款商品的详情页第一张图为“手机嘿卡 不记名 免注册 插卡即用 短信 注册 通话”。在商品详情部分，以图片的形式提供了一微信号引导买家加为好友。

不记名？免注册？

那手机卡还能用吗？

根据工信部的规定

不实名的电话卡将被停机

这其中有什么猫腻呢

根据页面指示，南报君添加了其中一位电话卡售卖者的微信号，还没主动说话，对方就发来了两种实名电话卡套餐：

南报君翻看该卖家的朋友圈发现，内容全是贩卖各类实名电话卡的信息，称“可提供江苏移动13/18号段、浙江电信13/15/18/19号段、北京移动13/18号段、江苏联通130/131/155号段的已实名注册电话卡售卖”，不过没有标注价格。

▲ 网上卖家在朋友圈发布已实名电话卡广告。

南报君添加联系的另一卖家，所售卖的电话卡品种相对少，仅提供北京移动13/18号段的已注册电话卡，售价168元。当南报君询问是否有其他运营商的电话卡提供时，卖家表示“只有移动的，因为移动卡最稳”（信号稳定还是货源稳定？对此卖家并无明说）。对其他卡商售卖170虚拟号段，该卖家则露出不屑：“虚拟卡跟我这没什么可比的。”

为了验证该卖家手中是否真有实名电话卡售卖，南报君联系了第一位卖家表达了购买意向并通过微信询价。对方表示，江苏联通、移动的13/18号段，价格都是260元。南报君询问是否还有更便宜的电话卡，对方表示 “黑龙江电信的便宜，200元一张”。

经过比较，南报君最终以260元的价格购买了一张江苏联通的电话卡。卖家要求南报君先微信转账260元，再发货过来。

以下是南报君与卖家的一段对话：

在与南报君交流的过程中，卖家始终保持着简约的回答风格，都是短短两三个字回应了事。

第二天早上，卖家发来一张翻拍的快递单照片，南报君这才发现，对方在没有征求买家意见的情况下就自行选择了快递到付。

当天中午，南报君支付了24元快递费后，拿到了这张已实名的电话卡，算上邮费，一共花费了 284元 。

南报君查询快递单发现，这张电话卡是从江苏常州寄出。电话卡的具体套餐信息为：月租16元，含100M国内流量，限时赠送50分钟全国语言，200M省内流量。制卡时间显示为2017年12月12日。

南报君将这张手机卡装入手机后，各类服务均可使用，号码归属地显示为江苏常州，与快递寄出地点一致。

▲ 南报君购买的电话卡可以直接使用，归属地显示为江苏常州。

南报君使用该卡登录了联通手机营业厅APP，查询发现，该卡激活于2018年6月25日，卡内话费余额35元，卡主名为韦某某，身份证号前四位为3412，所属地为安徽阜阳。

▲ 使用手机营业厅APP查询，南报君购买的机主韦某某，估计归属安徽阜阳。

联通客服介绍：通常联通的号卡费为45元/张，但大部分地区都是采用存费送费的活动，即在开卡时预存一定话费，就不需另外缴纳工本费。以南报君买到的这张卡内余额35元的电话卡计算，在这一笔交易中，其间环节获利超过 200元 。

在上述南报君暗访的案例中

实名登记的机主韦某某是谁？

他（她）是否知道

自己的身份证被拿去办理了电话卡？

办卡过程中是否需要其本人进行认证？

这些都成为未解之谜

▲ 网上卖家在朋友圈发布的已实名电话卡信息。

如果这些电话卡非实名登记本人使用

那又会被什么人、拿来作什么用？

输

从当前显现出来的问题来，电信诈骗最为突出。在广东警方破获的好几起电信诈骗案件中，在窝点现场缴获了数以万计、甚至数十万计的电话卡，数量之多令人咋舌，有些号段还是连着的。这些大批量的电话卡从哪儿来？尤其是在推行实名制之后，这些背后的实名机主，其身份证究竟是哪里来的？

根据2016年最高法、最高检、公安部、工信部、央行、银监会等六部门联合发布的《防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》，同一用户在同一家基础电信企业或同一移动转售企业可以办理5张电话卡。也就是说，从三大运营商手中，一张身份证能开出 15 张电话卡，如果算上虚拟运营商可以售卖的卡，一张身份证能开通办理的电话卡数量更多。

广东省反电信网络诈骗中心负责人告诉南报君，在电信诈骗链条中，各环节分工很细，除了打电话实施诈骗的，还有专门贩卖电话卡、银行卡。不法分子通过各种渠道搜集身份证，有时以支付很低成本的方式大批量获得，随后实名开通多张电话卡。而南报君在上述网购电话卡的调查过程中，也发现卖家给南报君翻拍过来的快递单照片中，背景显示为某通信运营商营业厅内，其间是否还有其他“猫腻”，不得而知。

尽管商家也在其他网店上作出 “手机卡严禁用于诈骗、违法等，一切后果自行承担” 的提醒，也不排除购买这些非本人实名卡的买家是为了获取 “首单优惠” “一元秒杀” “注册送礼” 等优惠而用于注册外卖订餐、购物、金融等各类平台账号。

综上所述

实名制沦为 “伪实名”

制度在实际操作中变了样

就已经为违法犯罪开了一道口子

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采写 | 南方日报、南方+记者 洪奕宜 汪棹桴

统筹 | 戎明昌 洪奕宜

编辑 | 冯仕妍 陈茜

校对 | 曹柏英

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