福建宾馆倒塌事件原因（隔离宾馆倒塌事件）
01 事件回顾
新冠肺炎疫情发生后，福建泉州欣佳酒店被作为医学集中观察点，对来自重点疫区或有相关旅居史的人员进行集中观察。
2020年3月7日19时5分，位于泉州市鲤城区常泰街道南环路的欣佳酒店突发坍塌，现场共有71人被困（不含自救逃生的9人）。
截至12日，现场搜救出受困人员71人，死亡29人，受伤42人，直接经济损失5794万元。
▲ 事故救援现场
02 事故调查报告
7月14日，应急管理部公布了该事故的调查报告。14日晚，央视一节目视频连线国务院泉州“3.7”事故调查组管理组组长、应急管理部安全生产综合协调司一级巡视员汪崇鲜来解读此份调查报告。
来了解一些你不知道的事故细节吧。
01
定性：重大生产安全责任事故
报告中表明，尽管死亡人数不到30人，未达到认定为“特别重大安全生产事故”的级别，但因“性质严重、影响恶劣”，事故调查组仍然将福建省泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故定性是一起主要因违法违规建设、改建和加固施工，导致建筑物坍塌的重大生产安全责任事故。
▲ 欣佳酒店倒塌瞬间
▲ 楼体倒塌后，现场浓烟滚滚
为何是国务院成了调查小组？
汪崇鲜表示，事故造成29人遇难，一般来说是由省级政府组织调查。但发生事故的酒店是新冠肺炎疫情防控外来人员集中隔离观察点，造成了人民群众生命财产的重大损失，性质严重、影响恶劣。
依照规定，国务院批准成立了由应急管理部牵头，公安部、自然资源部、住建部、国家卫健委、全国总工会和福建省人民政府为成员单位的国务院事故调查组进行提级调查，给遇难者、伤亡者家属及全社会一个负责任的交代。
02
调查历时4个月
确保实事求是、客观公正
3月13日，国务院成立的调查组并且召开了第一次全体会议，在这个会上对这个事故调查工作做出了全面的部署和安排。
事故调查组分为技术组、管理组和综合组来开展事故调查，同时聘请了工程勘察设计、工程建设管理以及建设工程质量安全管理和公共管理等方面的专家来形成专家组参加事故调查。
▲ 欣佳酒店“3·7”坍塌事故发生过程
事故调查组现场调查工作历时40天，通过反复的现场勘察、取样检测、调查取证，还有调阅资料、人员询问、专家论证等等，查明了事故的直接原因和性质，同时也查明了事故企业和中介机构的违法违规问题和有关地方政府相关部门在监管方面存在的问题。
同时对事故单位提出了处理意见，分析了事故的主要教训，提出了下一步防范整改的措施建议，形成了最终的事故调查报告。
03
屋主心存侥幸
事故发生前无视“征兆”
调查报告显示，事故发生前90分钟左右，建筑物的一层玻璃破碎，吊顶脱落。事故发生30分钟前，一层出现裂缝，已经出现了坍塌的前兆，但是事故企业的实际控制人杨金锵心存侥幸，考虑的是自己的经济收益，利益熏心，发生了前兆以后既没有报告，也没有组织人员撤离疏散，最终导致了重大人员的伤亡。
如果当时及时组织撤离疏散，不会造成现在的重大人员伤亡情况。
▲ 事故调查报告内容摘要
04
违规改建加固施工
成为压死骆驼的最后一根稻草
调查报告指出，事故的直接原因为事故单位将酒店建筑物由原四层被违法增加夹层改建成七层。
对此，汪崇鲜表示，这个事故很重要的隐患就是从四层改成七层时，一层的钢立柱达到了极限承载能力，导致部分及关键立柱局部的屈曲破坏。虽结构自身的内力重新分布，仍能达到暂时的平衡，但已达到临界状态，随时都有可能倒塌。
▶ 压死骆驼的最后一根稻草：违法违规加固施工。
酒店管理人员知道建筑存在问题，因此从3月5日到7日对酒店进行了电焊加固，在事故发生前两个多小时，工人在电焊加固工作没完成的情况下下了班。
对此，汪崇鲜表示，建筑物当时已处于坍塌的临界状态，在焊接加固的过程当中，没有采取卸载的保护措施，位置不对称也不统一，焊缝长度质量比较大，热胀冷缩等因素造成了钢柱内力变化扰动，最终导致它的屈曲损坏过大，从而导致荷载重新分布，引起钢柱失衡破坏，最终打破了建筑物结构的临界状态，引发连续坍塌，最终导致建筑物坍塌。
▲ 发生严重变形的钢柱以及钢柱上存在的违规焊接的痕迹
▶深层原因：长达8年法理层面的层层失守
① 泉州市新星机电工贸有限公司，欣佳旅馆的实际控制人杨金锵无视国家有关城乡规划、建设、安全生产以及行政许可的法律法规，胆大妄为，违法违规建设施工，弄虚作假骗取行政许可，安全生产责任长期不落实。
② 相关的中介机构，比如工程质量检测、建筑设计、消防检测、装修设计等中介机构都违规地承接业务，出具虚假的报告，制作虚假材料，帮助事故企业通过行政审批。
③ 有关的公安部门和消防机构行政审批把关失守，与不法企业者相互勾结，对欣佳旅馆弄虚作假、骗取行政许可的违法违规行为，没有及时地发现和制止。
05
49名公职人员被问责
7人移送司法机关追究刑事责任
福建省公安机关对23名相关责任人员依法立案侦查并采取刑事强制措施。福建省纪检监察机关按照干部管理权限，依规依纪依法对事故中涉嫌违纪、职务违法、职务犯罪的49名公职人员严肃追责问责，其中7人移送司法机关追究刑事责任。
泉州市新星机电工贸有限公司法定代表人杨金锵、泉州市广鑫建设工程公司法定代表人蔡条辉等23名相关责任人员被公安机关依法立案侦查并采取刑事强制措施。
泉州市国土资源局原局长赖开族、鲤城区人大常委会原副主任陈财水、泉州市公安局鲤城分局原副局长张汉辉等7名公职人员涉嫌严重违纪违法被福建省纪检监察机关立案审查调查，移送司法机关追究刑事责任。
同时，福建省纪检监察机关对该起事故中存在失职失责问题的41名公职人员给予党纪政务处分，1人予以诫勉。其中：省管干部9人、泉州市管及以下干部33人；主要领导责任14人、重要领导责任5人、监督责任2人、直接责任21人；厅级干部7人、处级干部13人、其他22人。
每一场灾难的背后，都是若干个家庭的支离破碎。
本可以避免的事故，却因企业负责人心存侥幸，利欲熏心，最终导致重大人员伤亡。
希望经过此次血的教训后，各方业主、开发商、职能、监管部门、该事件的所有相关人员，能够警钟长鸣，在日后做到敬畏生命、尊重规则、担起责任。
切勿让更多无辜的生命为此买单。
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