行政协议司法解释第二十四条解析——行政协议司法解释理解与适用 pdf
12月10日，最高人民法院召开新闻发布会，发布《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》（以下简称“行政协议解释”）。
我国现行的《行政诉讼法》及司法解释，对行政协议也有规定，但远不能满足我国当前的实际需求。最高人民法院历时3年，经过多方调研、分析、总结，形成此行政协议解释。
该解释全文共29条，主要规定了以下几方面内容：
（一）明确行政协议的定义和范围。该解释在行政诉讼法第十二条第一款第十一项“认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的”的基础上，对行政协议的范围作了进一步细化，明确提出国有自然资源使用权出让协议、政府投资的保障性住房的租赁、买卖等协议属于行政协议范围。
（二）明确行政协议诉讼原被告资格。行政协议中利害关系人的原告资格不局限于民事合同的相对性原则，不动产的用益物权人和公房承租人也可作原告。
（三）明确行政协议诉讼种类及各诉讼类型的举证责任。通常情况，行政机关对其行为的合法性承担举证责任。若原告主张撤销、解除行政协议的，原告对撤销、解除行政协议的事由承担举证责任。
（四）明确对行政优益权行为的合法性审查，法无授权不可为。
（五）明确行政协议无效、效力待定，以及可撤销、解除的情形。
（六）明确行政协议违约责任。行政机关违约的，当事人可要求按照约定的违约金条款或者定金条款予以赔偿。
（七）规范行政协议案件的强制执行。行政机关可以其作出的履行协议决定、处理决定作为执行名义，向法院申请强制执行。
因行政协议既有作为行政管理方式“行政性”的一面，也有作为公私合意产物“合同性”的一面，具有行政行为的属性，又体现合同的一般特征。在之前的司法实践中，因行政协议产生的纠纷，审理中常在民事诉讼与行政诉讼中徘徊，许多案件，都会经历民事诉讼和行政诉讼，不仅浪费司法资源，最终还不能较好的解决问题。行政协议解释的出台，将会为正确审理行政协议案件起到积极的推动和指导作用，能够减少诉累，节省司法资源。
具体到征地拆迁案件中，土地、房屋等征收补偿协议属于行政协议，如果被征收人对征收补偿协议不服的，以后可直接提起行政诉讼。2015年5月1日后订立的征收补偿协议，就直接适用该规定。
《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》全文内容，链接为http://courtapp.chinacourt.org/fabu-xiangqing-207581.html。