则西宫曲剧下集金牌招本银牌动王翠玲（百度公司的竞价排名案例分析魏则西）
要说本周有什么热点,“魏则西事件”当之无愧。从对企业责任的拷问,到反思“莆田系”给医患关系带来的冲击,从网络监管与相关法律的升级,再到医疗改革这个宏大的话题……当舆论的视野从聚焦一个年轻人的生与死,扩展到了更宽广的领域,此时人们才发现,要想从“生老病死”中体验到获得感,还有很远很远的路要走。
□刘飞跃
《人民日报》率先发声,不无担忧地发问:《丢掉责任,企业还能走多远》?“尽管有人指出,搜索引擎的主要责任在于鉴别参加竞价推广者的医疗资质,难以对每位患者的疗效负完全责任,但作为医疗机构或医疗技术的网络推广平台,搜索引擎承担了公共媒体的社会功能,能否因此就放弃自己的社会责任?”
沉甸甸的“社会责任”,的确值得百度这样的互联网巨头考量,习近平总书记所强调的“做搜索的不能仅以给钱的多少作为排位的标准”,更是掷地有声。不过,当责任和利益放到了一起,企业难免会打小算盘。据报道,百度2013年的广告总量为260亿元,广告收入的60%源于搜索引擎,一些“莆田系”医院在搜索引擎上的推广费用就占了营业额的70%—80%,可想而知“竞价排名”对百度的重要意义。
正因如此,最高人民检察院主办的《检察日报》,严厉斥责百度的竞价排名是“谋财害命”,“一些医疗机构为了牟利,丧失道德良心,大肆鼓吹医术；一些网络则为其虚假医疗广告提供阵地,搞竞价排名,赚昧心钱。魏则西的死,只与病情或治疗是否规范有关,与竞价排名并无直接关系。但是,通过虚假广告‘拉’来患者,网络无疑是‘帮凶’。”
对于“帮凶”一说,《南方都市报》更进一步,其社论《魏则西之死能否终结虚假医疗广告》,援引“两高”的司法解释表明态度。“根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第七条的规定,‘明知他人实施诈骗犯罪,为其提供信用卡、手机卡、通讯工具、通讯传输渠道、网络技术支持、费用结算等帮助的,以共同犯罪论处。’”
既然涉嫌违法甚至犯罪,对相关方加以调查追责就是顺理成章的事了。5月2日,国家网信办会同国家工商总局、国家卫计委成立联合调查组进驻百度公司,对事件及互联网企业依法经营事项进行调查。5月3日,国家卫计委、中央军委后勤保障部卫生局、武警部队后勤部卫生局联合对武警北京二院进行调查。
相关部门的积极行动,自然值得肯定,但《京华时报》特约评论员王灏军撰写的《“魏则西之死”刷疼了我们内心的恐慌》,却从中看到了新的问题。“这至少说明,监管部门介入调查是有法可依的。问题在于,为什么在这些有重大医疗欺诈嫌疑的民营医疗机构发展、壮大过程中,监管部门却没能及时查处。”
对此,人民网主办的中国共产党新闻网发表评论,直言《魏则西事件,问到深处是监管》。“不管是互联网企业搞竞价排名,还是医疗机构夸大疗效、一心逐利,这都是企业的本性,无可厚非。对他们的不良行为,人们也可以进行道德谴责。但是为什么舆论喧嚣过后,往往一切如旧?根本原因是没有相应的法律跟进、制度改进,日常监管严重缺位。”
眼下,公众的最大期待,是通过“魏则西事件”,对互联网企业和民营医疗机构的监管,都能更上一层楼。最起码也要像《法制晚报》评论员程赤兵在《医疗的门槛只能升不能降》中所说的,“对于某些‘神奇’的疗法,加强监管是当务之急。许多所谓的‘新疗法’、‘新技术’为无数患者埋下了隐患。设立更严格的疗法准入制度,也是必须要做的事情。”
除此之外,也有论者将视线转向医疗体系的完善上。《东方早报》特约评论员郑山海就在《为啥有人“不信医生信百度”》中写道:“首要的原因就是我国社区医疗的欠缺。因为社区医生是能够渗透于患者日常生活的群体,便于在此基础上针对一些具体的疾病达成医疗共识。没有了社区医生,我们因为医学知识不足,盲听盲信就会比较多。”
涉及医疗监管门槛的提升,再加上分级医疗体系的完善,综合起来就是整体性的医疗改革了。作为中央政法委机关报的《法制日报》,就在评论文章《魏则西事件反证不改革会死》中指出,“魏则西事件早已超越了事件主人公本身的命运,成为观察当下中国社会问题的一个视角。这个事件中的主要问题还是中国的医疗改革……谁在阻碍改革?谁在改革面前犹豫徘徊?我们不知道,我们只知道公众对医疗改革已经不再有耐心了。”
当然,改革不是无头苍蝇式的乱撞,而需要有明确的方向。《人民日报》在《民营医院如何有序生长》一文中,就做出了解答。“无论是从政策层面,还是在实践层面,社会办医都是改革的重要路径之一。不能因为出现了问题,就回到‘前改革状态’,也不能因之而质疑市场化的改革方向。这只是因噎废食,不可取。”
方向明确之后,文章继续写道:“说到底,对于民营医院,需要促进其生长,但必须是有序的生长。除了监管,如何给予社会办医在医生从业、医保报销等方面以同等待遇?如何实现公立医院与民营医院的差异化发展?如何更大范围实现包括医疗资源规划、医院资质认定在内的信息共享?这些,其实都可以是对社会办医的有效服务和引导。换个角度看,唯有以自律加他律,以管理加引导,更好地形成行业规则、确立严格规范,才能赢得市场的认可和信赖,获得长远发展。”
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