混改是什么意思国企下属子公司混改（混改是什么意思是国企还是民企）
2022-10-27 00:07:16
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从国企改革三年行动方案到深化国企混改实施意见，一系列行动方案正呼之欲出。在新的改革路线图引领下，国企混改正加快步入
“升级版”阶段。业内人士认为，作为国企改革三年行动计划的开局之年，随着四批210户混改试点、“双百行动”、“区域综改
试验”、“科改示范行动”一系列改革举措全面启动，数千家企业改革试点将全面提速，奏响资本市场强音。
与国有企业改革相伴随的则是国资监管体制的变革。而国资委变革又应该是其中的重点。完善国资监管体制必须要明确国资委的职
责定位，它应该包含三个方面：履行出资人职责、国有资产监管管理、国有企业党的建设。在这三个职责中，履行出资人职责应该
是其他两个方面的基础，所以国资委要牢牢把握履行好出资人职责这个定位。在集团层面实施混改的情况下，集团子企业应该是混
合所有制母公司的出资企业，不应再是国有企业，国资委就不应再对集团公司及子企业履行出资人职责，而只是应该对集团层面混
改后的国有股权履行出资人职责，同其他投资者一起做好混合所有制母公司的治理，搞好母公司董事会建设，知晓和备案混合所有
制企业集团的重大事项，加强和改进国有企业集团党的建设。
集团层面混改后，应建立国有资本持股机构来持有和运作国有股权，它应该就是十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的国有资本投资运营公司。国有资本投资运营公司根据国有资本布局结构调整的要求，提出在集团母公司或子企业国有股权增加或减少的方案，报经国资委批准后，在资本市场或产权交易市场公开买入或卖出国有股权，以此来实现国有股权在各混合所有制企业的配置，进而实现国有资本布局结构的调整。