巴罗佐级护卫舰（巴罗佐委员会）

　　 编者按：

国际金融论坛（IFF）于2003年10月由中国、美国、欧盟等20多个国家、地区及78位相关国际组织的领袖共同发起成立，是全球金融领域高级别常设对话、交流和研究机构，被誉为全球金融领域的“F20”，是全球金融界的顶级盛会。近日，国际金融论坛第15届全球年会在广州举行，针对新全球化的机遇和挑战，多位政商界知名人士在论坛上畅所欲言，其中就包括IFF联合主席、欧盟委员会前主席、葡萄牙前总理巴罗佐，第一财经摘编他发言的主要内容，以飨读者。

我们身处的时代非常特殊，这绝对不是第一轮全球化，但这的确是前所未有的机会，因为它的规模、强度、速度，尤其是速度，中国经济崛起的速度就是很好的案例。跟上一波全球化对比，我们看到，各个国家在工业革命中集合在一起，也可以看到全球化改革的强度和速度远远高于之前。我们曾经经历了金融危机，其实现在危机的影响还在。

2008年金融危机之后，G20峰会一直扮演非常重要的角色，其中也包括中国和其他主要经济体。因为我们要抵抗保护主义的抬头。1930年代出现了这样的保护主义情绪，当时也出现了金融危机，我们发现在危机之中很多保护主义的蔓延，但是在2007、2008年金融危机之后却发现历史没有重演。那正是因为领袖们的携手合作才阻止了保护主义的抬头，同时也给予金融的稳定性。包括我们的金融稳定理事会，正是因为有了这样的设置，才能有全球经济的可持续发展。

当然它并不完美，我们有很多可学习的经验。我们愿意交流、愿意分享、愿意合作，这可能是我们最宝贵的资源。世界各地的领袖们赶来参加G20峰会，并不是想去证明他们的政治立场，他们更是本着一个务实合作的精神去看如何能够协作起来，共同应对金融危机。我们当年真正感受到，中国为世界金融体系所做出的贡献和诚意是非常显著的。

2018年，我们仍然有G20的精神吗？有这种合作的意愿吗？非常坦白地说，我个人认为并没有。不仅是在欧洲，在其他的地方我们都看到了民粹主义的崛起。甚至有一些本土优越的民族主义和保护主义，以及世界各地的贸易摩擦的崛起。

这绝对是一个挑战，我们应该如何应对呢？我们需要有一定的基础设施和机制、框架来帮助我们管理好这些挑战。我们需要一个基于规则的多边主义，各方都能接受的规则，各方都能尊重和执行的一套治理框架，世界贸易组织（WTO）可能缺乏一个化解矛盾的申诉机制，所以我们需要加强这些全球治理框架，不仅是在国际层面，在国家层面都需要加强多边主义的理念。全球层面需要一个公平的竞争平台。在国际社会上我们不可能避免竞争，关键是竞争到底会发生在一个有规则、有秩序的环境，还是在一个无序冲突的环境。我相信所有的坚信开放原则的人，都应该争取建立一个稳定的具有规则的竞争环境。

因此，我们应该支持联合国，应该支持WTO，支持所有多边的机构，当然也要促进互联互通，建立我们所需要的基础设施，包括交通、能源、数字化的基础设施，让世界能连接得更加紧密。我相信这是大势所趋。

但是此刻我们处于一个很特别的时刻，一个过渡的阶段，过去的机制已经失灵，但是新的框架、新的秩序还没到来。而过渡本身会产生一些疑问，会产生一些不确定性，一些未知数，这是很自然的。而目前对于全球增长最大的风险是什么？是我们没有很明确、很稳定、可预见的一套规则。这种不确定性已经在催生更多的来自企业界和投资界的疑问，这确实可能会带来更多的增长风险。我们要做出一个决定，我们要生活在一个开放的、具有规则的环境里，还是一个更狭窄、更不开放、更封闭的环境？我的立场很明确：支持一个开放、包容的系统。在未来的秩序当中，中国要扮演一个至关重要的角色。当然中国的角色是要由中国自己决定的。

中国今年庆祝改革开放40周年，我作为一个观察者可以分享我的看法，中国追求以市场为主的开放政策，带动了这几十年的经济发展。而中国的增长不仅对中国本身很重要，对全球经济发展也是非常关键的。我呼吁中国要继续改革开放，包括对外企开放，尤其是在金融部门对境外的企业能够进一步开放，让我们一起完善一个更加稳定、更加可确定的营商环境。

目前世界面对的挑战巨大，气候变化、金融稳定、生物科学、流行病、传染病、反恐等，这些都是跨越国界的。不是任何一个国家能够靠一己之力可以解决的，我们需要同舟共济，需要一个全球的应对方式，实现可持续的发展。当然也不要忘记那些欠发达国家，他们需要更先进、更发达国家的支持和力量，这样我们才能够和平，才能有社会正义。

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