穿透迷雾，让工伤认定归回本色

　　当前劳动瓜葛领域泛起的新环境、新特色、新趋向，给工伤认定带来新课题。专家暗示——

　　【工伤认定若何“新题新解”⑥】穿透迷雾，让工伤认定归回本色

　　本报记者 卢越

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　　连日来，《工人日报》聚焦当下工伤认定泛起的新课题、新挑战推出系列报导。专家暗示，在正视当前泛起的新环境、新特色、新趋向的同时，要归回工伤认定的本色，这是当下工伤认定新课题的解题思绪。

　　外卖骑手深夜送餐途中猝死，家眷认为外卖平台未绝到需要的救助义务，诉至法院。11月11日，北京市向阳区人平易近法院审理认为，在这次事故中，外卖平台运营方公司、雇佣公司均有过错，裁决两家公司赔偿150余万元。

　　这一案件再次引起社会对于新就业形态劳动者产生不测后的赔偿问题的存眷。因为在劳动、劳务瓜葛等的认定上有别于传统行业，加之事情时间、事情地址等方面存在机动性，新就业形态劳动者在事情中遭遇危险要认定工伤面对坚苦。别的，居家办公、云办公冲破了线下坐班的传统时空限定。这些新环境、新特色、新趋向，都给当下工伤认定带来新课题。

　　多位专家对于《工人日报》记者暗示，工伤认定要斟酌当下泛起的新环境，与此同时，要归回工伤认定的本色，这是基础性解题思绪。

　　工伤的认定尺度变患上不肯定

　　在首都经济商业年夜学劳动经济学院传授范畴望来，在新就业形态中，事情时间更具弹性，事情使命由员工自立决议，事情地址加倍开放，工伤认定的“三工”要素存在机动性，这致使认定工伤的果断尺度变患上不肯定。

　　由此还可能带来举证责任的分配调整。“在传统的工伤认定中，主要由用人单元承当举证责任。可是在新就业形态中，用人单元对于劳动者的节制形态产生了基础性的扭转，可能必要从新调整举证责任的分配，即由劳动者承当主要的举证责任，用人单元承当辅助性的举证责任。”范畴说，“别的，工伤认定申请的方法也可能随之扭转，要顺应数字化期间的特色入行调整。”

　　外卖小哥因没有固定的事情地址，若何证实“上放工途中”？网约车司机的“服务时间”怎样算？货车司机家在车上，活儿在路上，产生危险咋认定？

　　“新技能一方面带来了事情时间、事情场合混淆的环境，另外一方面，也带来了界定的可能性。”中央财经年夜学法学院传授兼中国劳动瓜葛学院法学院院长沈建峰说，“好比，‘小哥’是否是在上放工途中，哪一个时间节点算入进事情时间，这些将可以经由过程技能手腕有所区隔。”

　　居家办公、云办公等的泛起模胡了事情以及糊口界线，在已经有的司法判例中，“家”被认定为“新职场”。“新的办公情势下，还能不克不及卡在原来的‘三工’要素上？”沈建峰暗示，“理论界有一种提法是归回‘因果瓜葛’。即尽管不在事情时间、事情地址，但只要有一定‘事情瓜葛’，并将其具象化，由此可弱化原本的‘三工’认定要素。”

　　“在传统的劳动瓜葛中，用人单元对于劳动者劳动进程的节制，原则上因此事情使命为焦点元素，事情时间以及事情地址为弥补。”范畴说，“居家办公、云办公等环境依然是遵循上述逻辑，以审核事情使命为工伤认定的焦点元素。是以，在司法实践中应当凭据究竟往认定上述环境。”

　　确立品份是划分责任的条件

　　“界定‘三工’只是技能性问题，确认‘瓜葛’才是条件性问题。”中国社会法学研究会副会长、中国人平易近年夜学传授、博士生导师常凯夸大，“这触及劳动者根基身份以及根基权力的承认问题。”

　　“新就业形态劳动者事情时间是自由的，事情地址可以选择，事情内容上可以选择是否接单。关头就在于，只要接单，入进了劳动进程中，就存在隶属瓜葛。”常凯指出，“但如今的问题是平台层层转包，否定劳动瓜葛。”

　　执政阳区人平易近法院审理的上述案件中，骑手刘某某于2021年5月19日清晨0时43分至1时16分，接了四单配送使命，第一单配送胜利后病发倒在路边。

　　该案触及三方被告公司，分别是外卖平台、上海的平台运营方公司，和与平台运营方公司签定《外包服务互助协定》的江西某信息技能公司。刘某某在外卖平台注册，相干配送营业则由江西某信息技能公司卖力。

　　“多雇主化乃至往雇主化，让劳动者找不到雇主了，而确认劳动者身份是划分责任义务的条件。”常凯说。

　　天下律协劳动与社会保障法专业委员会委员、浙江智仁状师事件所执行主任黄新发认为，难点不在于“三工”要素的认定，而在于完美的职业危险保障系统的构建。

　　在平台经济发达的浙江省，新就业形态劳动者的职业危险保障事情正在推动。黄新发加入了浙江省人年夜关于新就业形态劳动者职业危险保障的调研，他先容，在浙江，平台企业依照《浙江省数字经济促成条例》划定，为劳动者提供单险种加入工伤保险的路径。黄新发认为，在劳动瓜葛认定不了了的环境下，该行动是去前迈了一步。

　　常凯建议，在劳动合同法的修订进程中，增长一类合同情势，即平台雇佣的劳动合同。在还没有修法以前，也能够参照现有法令划定，由平台作为直接雇主或者与分包公司作为配合雇主，与劳动者签定劳动合同。

　　在上述外卖骑手猝死案中，法院裁决确认信息技能公司与刘某某合适雇佣瓜葛的特性，该信息技能公司作为雇主，应该踊跃实行用工主体责任。对于此，常凯认为，这具备踊跃意义。他同时指出，平台用工的性子、特性，和各方责任等根基问题，尚需入一步厘清。

　　归回工伤认定的本色才是解题思绪

　　“技能性问题要解决，但首要的是归回工伤认定的本色。”常凯指出，“在认可当前泛起的新环境、新特色的同时，也要熟悉到，劳动情势变了，但‘劳动’的本色没变。”

　　在常凯望来，归回工伤认定的本色，是当下工伤认定新课题的解题思绪。我国劳动法治的成长标的目的，应当是要扩展而非缩小庇护对于象。平台劳动者中具备人身隶属性以及经济隶属性的，理应遭到劳动法令的周全庇护。

　　常凯认为，居家办公等环境下的工伤认定新问题一样合用这类思绪。

　　“把在家加班视作‘事情时间’以及‘事情场合’的延长，现实上其实不是扩展诠释，是对于法令条则的准确理解。”常凯说，“关头在于劳动者可否提供证据，证实事故产生时劳动者在完成事情使命。”

　　“司法构造要存眷到工伤本色性的内容，往诠释现行法令中的‘三工’尺度，一定水平上能应答当前的变革。”沈建峰暗示。

　　“不管期间怎样变革，只要出产作为社会瓜葛运行的主要一环和社会价值发生的首要环节，工伤认定及其保障措施最基础的逻辑就是社会危害分管，使患上社会出产可以或许高效、有序地入行。”范畴说，“是以，在新的用工情势下，工伤作为社会危害依然存在，那就必定要斟酌危害的预防以及保障问题。”(工人日报)

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