时隔6年再开“群聊”，拜登搅局东南亚有啥用意？｜京酿馆
对于于美国设置的“中国议程”，东友邦家不会踊跃共同。
▲继往年的美国-东盟线上峰会后，拜登又要与东盟向导人面临面 “开群聊”，其“谋划东南亚”的用意十分较着。图/新华社
文 |徐立凡
本地时间5月12日，一波三折的第二次美国-东盟出格峰会，终究要在华盛顿召开了。
2016年奥巴马任期末期，美国与东盟曾经在美国安纳伯格庄园举办了首次美国-东盟出格峰会，迄今已经经6年时间。特朗普任期内，也曾经操持举行第二次出格峰会，但终因疫情等缘由取缔。
往年10月，拜登加入了美国-东盟线上峰会，是美国总统4年来首次在这个场所露面。现在，又要与东盟向导人面临面 “开群聊”，拜登当局“谋划东南亚”的用意十分较着。
▲2022年2月17日，柬埔寨首都金边，东盟外长非正式集会现场。图/新华社
峰会准备几经挫折
早在本年2月，这次美国-东盟峰会就已经颁布发表要举办，美方更将其形容为“汗青性”的峰会。但为难的是，因为美方多次私行点窜日程，引起诸多东友邦家不满，原拟在3月召开的峰会终极被推延举办，只有新加坡总理李显龙3月份往了一趟美国。
之后，是拜登致信东盟向导人，肯定将举行第二次峰会并且不会无穷期推延，东友邦家才与美方从新约定了日程。
并且，东盟10国向导人并不是全数到场，而是只来了8位。缅甸因受美国制裁不参会，菲律宾总统杜特尔特则在4月尾就通知美国将不到会，理由是峰会召开时，菲律宾已经选出下一任总统，而“新当局未必赞成本届当局以及美国告竣的任何协定或者做出的许诺”。
5月10日在菲律宾年夜选中年夜胜的小马科斯，确凿不是美国中意的人选。美国更偏向于支撑罗布雷多。小马科斯14岁时就曾经陪同母亲马科斯夫人访华。他曾经向媒体暗示：“若是你让美国入来，你就会让中国成为你的敌人。”
▲2022年2月17日，东盟外长集会许诺确顾全面有用施行RCEP。图/新华社
美国搅局用意较着
自拜登当局上台以来，在东南亚动作反复，主要缘由是但愿东盟在印太战略中阐扬出美国等待的作用。
在《印太战略文件》中， “增强赋能以及同一的东盟”是列出的十年夜举措规划之一，主要包含了三个方面。
在交际方面，是提高交际来往层级，让美国与东盟曾经经疏离的交际瓜葛机制化，激活美国-东盟外长会、“湄公河－美国”火伴瓜葛集会、美国-东盟对于话会等一系列机制。这次美国-东盟出格峰会，也是此中之义。
在经济方面，是经由过程增强对于东盟的投资以及商业，让东盟发生参加美国正在推动的“印太经济框架”的意愿，推进东盟代替中国在中低端供给链的职位地方。
在平安方面，因此匡助东友邦家增强岛屿防卫能力为名，让南海事件国际化、繁杂化，从新激活泰国、菲律宾这两个与美国有平安互助机制的东友邦家的互动瓜葛，推进施行所谓的“印太海洋平安发起”。
显然，美国搅局东南亚的主要用意，就是围堵中国。但这一目的生怕很难到达。
▲2021年9月13日，观光者走出广西南宁国际会铺中间。当天，第18届中国—东盟展览会以及中国—东盟商务与投资峰会在南宁落幕。图/新华社
东盟不会选边站队
此次美国-东盟峰会举办前，一些东友邦家向导人说了一些但愿增强东盟与美国瓜葛的排场话，但对于于美国设置的“中国议程”，东友邦家则不会踊跃共同。
往年美国高调召开所谓平易近主峰会，东友邦家只有三国出席。
“京酿馆”此前也谈过，新加坡总理李显龙在3月访美行程中就已经暗示，不要因俄乌军事冲突试图伶仃中国，使两个年夜国之间本已经严重的瓜葛繁杂化。
李显龙还暗示，不要瓜熟蒂落地把中国在冲突中的态度界说为“中国已经经站在毛病的一边”。对于于美国推进的印太经济框架，李显龙也均以“亚太经济框架”取代。
柬埔寨是东盟轮值主席国，故柬埔寨辅弼洪森已经经起程赴美。但美国也认可，“柬埔寨已经经成为中国在该地域最首要的盟友之一”。
印尼是G20轮值主席国和东盟-美国瓜葛协调员，在美国施加诸多压力的环境下，仍坚持约请普京出席11月召开的G20峰会。
泰国事APEC轮值主席国，但5月4日，泰国与柬埔寨、印尼发表联合声明，暗示本年11月举办的东盟峰会、G20峰会以及APEC峰会，将“为所有成员国或者经济体配合推动全球以及地域议程以及尽力提供怪异机遇”，评释不会把俄罗斯排除了在外。
实在，数据更能阐明问题。中国事东盟第一年夜商业火伴，2021年中国-东盟商业额达8782亿美元，美国事东盟第二年夜商业火伴，2021年商业额为3790亿美元。这本账很好算。
是以，美国想借这次峰会，把美国-东盟瓜葛晋升为周全战略火伴瓜葛，这个方针不难实现；但要想让东盟选边站队，则注定要失。
撰稿/徐立凡（专栏作家）
编纂/何睿
校对于/赵琳