保建云｜供给链危机、数字经济成长与世界经济款式数字化重构
供给链危机（supply chain crisis）已经经成为新冠肺炎疫情以及商业庇护主义布景来世界经济苏醒与延续增加的首要制约身分，俄乌冲突及其扩展化则入一步加重了全球性供给链危机。供给链危机刺激了以数据要素投进以及数字技能运用为特性的数字经济的成长，推进着世界经济款式的重构。 中国人平易近年夜学国际瓜葛学院国际政治经济学研究中间主任保建云认为中国在应答全球供给链危机、推进数字经济成长以及构建世界政治经济新秩序中饰演着不成替换的首要推进者以及引领者脚色，但也面对诸多挑战以及危害。是以，体系探究全球供给链危机、数字经济成长与世界经济款式重构的特色及纪律不仅具备理讲价值，更具备实际意义。 焦点概念 供给链危机所致使的全球商品供求混乱以及市场扭曲，促使列国当局制订与施行各类供给链危机应答方案，也促使从事跨国谋划的企业寻觅降服供给链危机的各类替换性出产技能以及市场供求均衡方案，由此推进数据要素投进以及数字技能的普遍运用，刺激了数字经济及相干工业成长。年夜数据、云计较、人工智能、量子技能、高速通信及区块链等数字技能的泛起以及迭代成长，已经经成为全球第四次技能及工业革命即智能革命的首要标志，并促成数字经济的形成以及成长，推进着世界创造业、商业以及金融市场国别布局以及地舆空间散布的调整以及演化，终极致使世界经济款式重构。 本文认为，供给链危机治理以及数字经济成长布景下的世界经济款式数字化重构具备以下五方面特性： （1）数据资本要素化与世界要素市场的数字化重构 （2）数字技能运用、数字产物出产与世界出产系统的数字化重构 （3）数字商业与世界商业系统的数字化重构 （4）数字货泉与世界货泉系统的数字化重构 （5）数字治理与世界经济治理系统的数字化重构 更多精美概念 供给链危机：关头缘由与主要特色 究竟上，供给链危机的泛起有着繁杂的国际政治经济布景，是世界百年未有之年夜变局的首要标志性事务，以美国为代表的西方国度在全球工业系统中的职位地方以及影响力相对于降低，以中国为代表的新兴年夜国在全球工业系统中的职位地方以及影响力相对于上升，这也是全球工业链、供给链、价值链以及立异链共时调整及叠加影响的产品。新冠肺炎疫情与商业庇护主义两重影响下的全球供给链危机，与汗青上曾经经泛起过的供求矛盾以及供给链危机比拟，具备三方面的显著特色：一是繁杂性。供给链危机不单单是非常简单的经济征象，而是国际瓜葛演化出格是年夜国经济竞争与政治博弈成长一定汗青阶段的产品，还触及到商业庇护主义、平易近粹主义以及经济平易近族主义等繁杂内容；二是布局性。全球化的国际社会的一个首要特色即是工业链的全球散布与供给链的跨国互助，处于工业链与供给链分歧环节的分歧国度之间形成复合型工业分工系统与互助布局，是全球工业布局、市场布局、商业布局以及经济地舆空间布局调整与演化的必定效果；三是持久性。美国的供给链危机在2021年下半年起头泛起，迅速舒展到全球年夜大都经济体，2022年2月24日暴发的俄罗斯与乌克兰新一轮冲突引起美国以及其他西方国度对于俄罗斯的制裁以及断供潮，入一步激化了全球供给链危机，而全球性商业磨擦以及战争冲突的持久化必定致使供给链危机的持久化。 供给链危机治理的数字化选择： 数字经济成长 供给链危机推进着全球大众治理的数字化转型以及数字经济成长。供给链危机不仅对于美国工业以及市场发生打击，也对于全球供给链、工业链以及价值链发生打击，若何预防以及节制供给链危机带来的危害成为列国企业以及当局部分必要应答的紧迫问题。以年夜数据、云计较、人工智能、区块链及量子技能为代表的数字技能成为对于冲供给链危机危害的首要东西遭到列国的器重，数据资本同样成为最为首要的出产要素，刺激并推进数字工业及数字经济成长。本文把供给链危机对于数字经济成长的刺激作用称为供给链危机的数字化效应（Digital Effect of Supply Chain Crisis）。供给链危机布景下的数字经济成长具备五方面显著特性。 第一，数字技能成为维护供给链不乱性的首要东西。本文中的数字技能是指对于数据入行搜集、加工、收拾、存储、传输以及运用的技能。供给链危机的一个凸起特色是工业供应侧与必要侧的市场、技能、地舆及政治分裂，要冲破产物供应的上下流工业之间的各类分裂及扭曲状况，必需借助数字技能东西。关头零部件、关头原质料以及关头技能的断供最容易诱发供给链危机，最为典范的即是2021年由于汽车芯片供给严重致使一些年夜型汽车厂商产量增速放缓乃至泛起产量降低征象。经由过程年夜数据以及云计较技能，可以构建提防以及节制供给链危机危害的数字化预警机制，得到产物供应的替换性选择，组建维护供给链不乱性的数字化同盟系统。 第二，数据资本成为减缓物流严重、提高物流效率的关头身分。解决口岸梗塞、提高物流配送效率、下降运输本钱是减缓并终极解除供给链危机的关头，必要年夜数据及年夜数据技能的支撑。年夜数据及进步前辈算法的开发与使用，不仅可以或许提高物流配送效率，下降仓储以及运输本钱。同时，数据资本作为新兴的出产要素，可以或许促成传统出产要素的数字化组合与数字化投进，推进资本设置装备摆设布局的帕累托改良。 第三，数字工业成为传统工业的首要替换性新兴工业。数据资本获取、数据计较、数据存储、数据传输以及数据开发操纵已经经成为首要的新兴工业门类，本文称为数字工业。数字工业泛起以及成长，可以或许对于容易产生供给链危机的传统工业出格是劳动密集型、土地密集型以及资本密集型工业发生替换效应，减缓并终极解除这些传统工业可能泛起的供给链危机。数字工业还可以经由过程市场竞争机制减弱传统工业的垄断征象，促成产物市场的供求平衡。 第四，传统创造业数字化转型成为工业转型进级的必定选择。受供给链危机影响最年夜的两类国度，一类是工业空心化的市场经济年夜国，比方美国，另外一类则因此资本密集型、劳动密集型的传统创造业国度，前者是创造业产物的主要入口国，后者则是资本密集型、劳动密集型产物的主要出口国。供给链危机使患上传统创造业产物入口国度的海内必要患上不到有用知足，引起产物供应严重以及通货膨胀，传统创造业出口国度的产物出口遭到限定，致使企业停业倒闭以及赋闲率上升。要解脱供给链危机，则必需推进传统创造业的数字化转型进级，削减交通运输对于入出口商业以及约束。 第五，数字技能竞争成为年夜国竞争的关头，数字技能及数字产物供应不乱性成为列国寻求的方针。2018年以来，美国操纵自身在芯片以及数字技能领域的领先上风，采纳断供、加征关税、打压中国企业的方法，试图停止中国数字技能以及数字工业成长，紧张滋扰了全球供给链的不乱性，也是诱发全球供给链危机的首要身分。数字技能及数字工业竞争已经经成为年夜国竞争的首要领域，具备综合比力上风的国度可以或许得到比力竞争上风，不然可能成为被断供的对于象及供给链危机的受害国。是以，年夜国之间的数字技能及数字工业竞争已经经成为推进全球数字经济成长首要激励身分。 是以，供给链危机的泛起及全球舒展，推进列国数字技能运用及数字产物开发，数据要素成为最为首要的新兴出产要素，数字工业与传统工业的数字化成为数字经济成长的工业支持，供给链危机的数字化治理成为推进数字经济成长的首要内生动力。 世界经济款式数字化重构 供给链危机的数字化治理不仅是推进数字经济成长的首要动力，也是推进世界经济款式调整以及演化的首要身分。究竟上，全球供给链危机布景下的数字经济成长，已经经成为推进世界经济成长关头动力，泛起了世界经济款式数字化重构征象。全球供给链危机对于世界经济成长的影响主要体现在五方面：一是全球范畴内泛起供给链断裂、重组以及调整征象；二是全球工业链的国别布局、区域布局以及空间布局的调整以及重组；三是全球范畴内的价值链调整与重构，引起全球财产散布以及分配布局的调整与演化；四是全球商业布局调整与重构，促成新世界商业系统的调整与演化；五是全球金融布局调整与重构，促成全球金融产物以及金融市场的调整以及变革。世界经济款式的数字化重构已经经成为世界政治经济款式调整以及演化的典范体现。供给链危机治理以及数字经济成长布景下的世界经济款式数字化重构具备以下五方面特性。 第一，数据资本要素化与世界要素市场的数字化重构。除了了劳动力、土地、资源、技能及企业家才能外，数据资本成为最为首要的新兴出产要素，本文称为数字出产要素（digital production factor），简称为数字要素（digital factor）。一般而言，数据（data）是人们对于客观事物、究竟、征象、状况、勾当及其互相瓜葛的入行记实的符号或者者符号组合，可以区别为制式数据与非制式数据。数字要素成为产物出产及财产制造的最为首要的投进要素，同样成为国际竞争最为首要的资本及天赋。究竟上，跟着数字技能前进以及数据经济成长，数字要素已经经成为最为首要的关头出产要素，决议着一国的产出程度以及资本设置装备摆设效率。数字要素对于其他出产要素出格是劳动力具备较强的市场赋能效应，推进着世界要素市场的数字化重构。 第二，数字技能运用、数字产物出产与世界出产系统的数字化重构。数字技能成长出格是年夜数据、云计较、高速互联网、量子技能、人工智能、区块链等新兴数字技能的成长，提高了数据资本的操纵效率。产物数字化以及数字产物是数字技能运用及数字要素投进的终极效果，数字产物与传统非数字产物的主要区分体现在三方面：一是主动化，离开人力利用与节制的产物，比方主动仪器、主动驾驶汽车、主动化出产线等；二是智能化，操纵数据资本以及算力上风，把人工智能技能引进产物出产并功能化，可以或许全数或者者部门实现人类智能的功能；三是网络化，操纵高速互联网技能实现产物功能的网络化组合、调整以及优化，解脱传统产物功能实现的空间、时间与状况约束。跟着数字技能前进以及传统产物数字化水平的提高，数字产物活着界产物市场中的比重延续上升，形成世界产物市场的品种布局、要素布局、国别布局、技能布局以及地舆布局的数字化重。数字技能运用及数字产物出产的系统化以及全球化必定引起世界出产系统的数字化重构。 第三，数字商业与世界商业系统的数字化重构。跟着数字产物及数字化出产系统在全球出产系统中的比例以及职位地方的上升，数字产物成为首要的商业商品，数字商业成为首要的商业模式。本文中的数字商业（digital trade）是相对于于传统的非数字商业而言的，是数字产物商业以及以数字技能为买卖东西的商业的统称。数字商业具备三方面凸起特色：一是数据资本及数字要素不仅是首要的出产要素，也是首要的商业商品，要素投进与商业商品合二为一；二是数字产物成为新兴商业商品，商业商品品种以及布局的数字化组合显著；三是在线定单与在线支付成为主要商业模式，数字化货品商业与服务商业互相交融。数字商业在三个方面推进世界商业系统的数字化重构：一是商业商品数字化，数据产物以及数字化产物成为主要商业商品，数字化赋能传统商业商品推进商业商品布局的数字化重构；二是商业方法数字化，不管是出口商业、入口商业仍是转口商业，数字技能成为主要买卖以及支付东西；三是商业标的目的数字化调整，数字技能不仅扭转了商业商品布局，并且扭转了商业商品的流动标的目的，数据资本丰硕以及数字技能发达地域具备数字商业的比力上风，也是数字产物出口地，反之，数据资本不足以及数字技能欠发达地域在数字商业中不具备比力上风，也是数字产物入口地，数据资本以及数字技能成为影响以及扭转商业标的目的的关头变量。数字商业从商业商品布局、商业方法、商业标的目的、商业地舆布局以及国别布局等维度推进世界商业系统的数字化重构。 第四，数字货泉与世界货泉系统的数字化重构。跟着区块链技能的成长，基于区块链以及加密技能的数字货泉已经经成为传统信誉货泉的替换货泉，出格是法定主权数字货泉刊行以及畅通流畅深入地扭转着列国货泉轨制及金融市场布局。凭据刊行以及信誉主体的分歧，可以把数字货泉区别为私家数字货泉、机构数字货泉以及主权数字货泉，私家数字货泉的信誉主体为小我，最为典范的私家数字货泉是比特币，机构数字货泉的信誉主体是机构或者者企业，典范的机构数字货泉是美国脸书公司（Facebook，2021年改名为Meta）经营刊行的Libra货泉（2020年改名为Diem），以国度主权为信誉根本的数字货泉即是主权数字货泉，也能够称为法定命字货泉，数字人平易近币即是典范的主权数字货泉。主权数字货泉的刊行以及畅通流畅对于现存世界货泉系统发生了体系性的打击效应，主要体现在两方面：一是储蓄货泉系统的数字化重构，美元在国际储蓄货泉系统中的主导职位地方体现出弱化态势，主权货泉的数字化组合成为新国际储蓄货泉系统构建的根本；二是世界货泉汇率系统的数字化重构，年夜国数字货泉竞争与互助出格是数字人平易近币、数字欧元以及数字美元之间的竞争与互助成为世界汇率系统演化的主导影响身分，泛起汇率形成机制数字化重构。 第五，数字治理与世界经济治理系统的数字化重构。数据资本要素化以及数字技能前进推进着数据工业成长以及数字经济形成，对于传统的当局宏观方针设计、政策东西选择以及政策结果评价发生打击效应，传统的经济治理模式必定被新的数字经济治理模式所代替。本文中的数字治理是指对于数字要素设置装备摆设、数字产物出产、数字工业成长、数字商业及数字市场成长、数字货泉刊行及数字金融市场运行入行规范以及羁系的规则系统与轨制放置的统称。数字治理的主要方针是提高数字要素设置装备摆设效率以及促成数字经济延续成长，推进世界经济治理系统的数字化重构，包含四个方面：一是国际商业规则系统的数字化重构，形成并完美国际数字商业争端解决机制，推进国际数字商业规则系统的形成以及完美；二是国际货泉及金融市场规则系统的数字化重构，构建数字化储蓄货泉系统、数字货泉汇率系统以及数字金融危害治理机制，推进数字货泉以及数字金融规则系统的形成与完美；三是国际分工互助规则系统的数字化重构，构建数字要素跨国流念头制，形成跨国数字工业投资、数字工业链以及数字供给链系统及调控机制，推进世界数字分工互助系统以及机制的形成与完美；四是国际宏观政策系统及协调机制的数字化重构，数据资本跨境畅通流畅以及数字技能成长，不仅对于列国财务政策以及货泉政策发生短时间数字化打击效应，还对于列国工业政策以及区域成长政策发生持久影响效应，列国之间的宏观政策互助与协调必要构建数字化平台并充实操纵数字技能东西。 简言之，当前的全球供给链危机以及国际冲突，凸显数据资本以及数字技能在国度成长中的首要性，数字要素与数字工业在国际分工互助、国际商业成长以及国际投融资中具备根本性作用与一定水平的难于替换性，数字经济已经经成为推进世界经济成长的首要新兴经济形态，世界经济款式正处于数字化重构之中。世界经济款式的数字化重构，触及到世界出产及工业系统、商业及市场系统、货泉及金融系统、国际分工互助与数字治理等多个方面，是一个持久的世界政治经济演化以及汗青成长的过程。 研究结论及政策建议 在新冠肺炎疫情全球盛行、商业庇护主义全球舒展以及国际冲突不竭激化的布景下，全球供给链危机刺激了世界范畴内的数字经济成长，推进着世界经济款式的数字化重构，中国作为正在突起的新兴年夜国，在应答全球供给链危机、推进数字经济成长以及世界经济款式数字化重构中饰演着不成或者缺的关头年夜国脚色。中国作为卖力任年夜国，必要并且可以或许为减缓全球供给链危机、推进数字经济成长以及构建加倍公道的世界经济新秩序进献中国伶俐、阐扬中国气力并提供中国方案。中国可以接纳五方面的应答措施：一因此《区域周全经济火伴瓜葛协议（Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP）为根本、以推动亚太自贸区建设为重点，提倡并推进构建新的世界自由商业系统，形成反商业庇护主义、反单边主义的全球自由商业火伴瓜葛，维护全球自由商业秩序以及全球供给链不乱性，构建预防以及节制全球供给链危机的危害治理跨国互助机制；二因此强化数字技能研发以及推行运用为动力，推进数字出产、数字商业、数字货泉及数字金融成长，把中国建设成世界数字经济年夜国以及世界数字经济中间增加极；三是顺应数据资本操纵与数字技能成长的世界潮水以及趋向，从数字要素投进、数字产物出产、数字商业市场系统、数字货泉系统、数字金融市场、数字治理机制等角度推进世界经济款式的数字化重构，推进构建开放型世界数字经济系统以及全球数字大众治理系统；四是充实阐扬我国作为世界数据资本年夜国的比力上风，维护国度数据主权以及数据平安，构建数据跨国流动与市场买卖危害预防与节制机制，否决以美国为代表的少数西方国度操纵数字技能上风推广数字霸权以及数字庇护庇护主义，维护世界数字经济秩序；五是推进数字经济成长以及数字治理的科学研究以及理论系统构建，形成有中国特点的社会主义经济成长与数字治理的哲学社会科学系统，同时推进世界列国在数字经济成长以及数字治理领域的国际互助，促成人类数字运气配合体构建，终极方针是推进构建人类运气配合体。 （本文系教诲部哲学社会科学研究重年夜课题攻关项目“亚太自贸区建设与中国国际战略研究”、中国人平易近年夜学“统筹推动世界一流年夜学以及一流学科建设”重年夜计划项目“国际瓜葛与政治学博弈论及年夜数据方式研究”阶段性功效，项目编号分别为：15JZD03七、16XNLG11） 文章来历：《学术前沿》杂志2022年4月上（微信有删省） 作者：中国人平易近年夜学国际瓜葛学院国际政治经济学研究中间主任 保建云 原文责编：赵鑫洋 新媒体责编：刘璇
视觉：王洋