韩国给拜登的这份“年夜礼”，远景不开阔爽朗
专家阐发指出，韩国当局此举雷同“投名状”，有意在经济领域自动增强韩美联盟瓜葛。
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新京报记者 栾若曦 编纂 张磊
本地时间5月18日，韩国当局决议作为初始成员国参加美国建立的多边经济互助机制——印太经济框架（IPEF）。
两天后，美国总统拜登将开启他任内首次亚洲行，于5月20日至24日接连走访韩国以及日本，并与两国领袖接见会面。韩联社指出，拜登或者在访日时代颁布发表IPEF正式成立，近期加速了与有关方的协商入度。
专家阐发指出，韩国当局此举雷同“投名状”，有意在经济领域自动增强韩美联盟瓜葛。
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韩国的决议在乎料之中
此次韩国想要参加的IPEF，最先是由拜登在2021年10月东亚峰会上首次提出。
IPEF包含四年夜支柱，包含商业、工业链、根本举措措施与脱碳、税收以及反糜烂，旨在应答数字化、供给链、干净能源等新商业议题。彭博社指出，预计拜登将在这次亚洲行时代正式启动IPEF。
实在，拜登提出IPEF在一定水平上也与美国前总统特朗普有关。
2017年，特朗普认为《跨承平洋商业火伴协议》（TPP）给美国创造业带来打击，上任后签署的第一份行政下令就是率领美国退出TPP。中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员董茂发对于新京报记者指出，现在美国当局退出TPP后，无心参加日本主导的《周全与前进跨承平洋火伴瓜葛协议》（CPTPP）。拜登当局但愿操纵IPEF这个框架作为TPP或者CPTPP的替换性放置。
而自尹锡悦就任韩国总统以来，韩国已经屡次对于参加IPEF开释踊跃旌旗灯号。
本地时间5月15日，韩国新任外长朴振在国会交际同一委员会集会上暗示，IPEF极可能成为这次韩美领袖漫谈的议题。韩国总统室方面透露，鉴于这是开放的协商机制，韩国将适应年夜局介入此中。
▲本地时间2022年5月16日，韩国首尔，韩国总统尹锡悦在国会全体味议上发表就职以来的首次发言。图/IC photo
一天后，尹锡悦又在国会发表施政演说时暗示，将同拜登探究经由过程IPEF增强供给链互助的方案。韩联社指出，这现实上已经正式评释参加IPEF的意愿。
据韩联社报导，本地时间5月24日，尹锡悦将以视频连线情势出席在日本举办的宣告IPEF成立的峰会，集会将由拜登主持，旨在颁布发表有关成立该机制的商量正式启动。
韩国当局终极的决议其实不使人不测。辽宁年夜学国际经济政治学院国际政治系副传授李家成对于新京报记者暗示，一方面，经济领域互助敏感度较低，这就像是尹锡悦当局上台后给美国的一份“投名状”，以此增强韩美联盟。另外一方面，这次拜登访韩后，两边总要有些详细功效，而韩国参加IPEF可以被看做韩美领袖接见会面的功效之一。
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IPEF远景难料
眼下，美国正在向外界倾销IPEF的框架观点，美国商务部长吉娜·雷蒙多指出，美方对于该框架布满了热心，将来将会制订加倍踊跃的经济策略，同时也接待地域盟友参加IPEF。
但IPEF的远景却未必如雷蒙多想的同样乐观。
在美国海内，IPEF就面对很多难关。据彭博社报导，部门国集会员批判IPEF缺少实质内容。共以及党人认为，这一非约束性同盟对于扩展市场准进几近没有匡助。另外，美国中期推举行将到来，若是平易近主党体现欠安，届时拜登可能会失往推动该框架的动力。
也许恰是斟酌到IPEF可能在海内遭遇阻碍，拜登当局曾经暗示，为了绝快经由过程框架，将欠亨过美国国会审批，而因此总统行政令的方法公布。
▲韩国总统尹锡悦预计将以视频情势加入启动IPEF的峰会。 社交媒体截图
在对于外吸纳成员层面，IPEF也缺少一定吸引力。《韩国前驱报》指出，想要扩展IPEF的规模，则必要更多东南亚国度的参加。地缘政治阐发师阿扎尔·阿扎姆（Azhar Azam）指出，一方面东南亚国度向导人对于特朗普此前的“退群”举动感触绝望，随后拜登在扩展经济互助方面的延续夷由也让他们有一定不满。即使美国提出了IPEF，但它在现实上并无为东南亚国度提供更多的市场准进。
总体上IPEF将会阐扬多年夜的作用，也在一定水平上存有疑难。香港-亚太经合组织商业政策研究团体执行董事戴维·多德韦尔撰文指出，对于许多经济体而言，中国事它们主要的商业以及投资火伴。许多国度质疑，一份不包括该地域最年夜经济体的协定到底有多年夜价值。
有阐发认为，IPEF有较着的地缘政治以及意识形态色采，被外界认为是美国主导下的经济“小团体”。董茂发指出，在亚太甚至全球，国度之间开放的经贸互助，只要合适国际法，不损害别国长处，中美可以拥有配合“朋侪圈”。只是与此同时，要注重警戒经济问题的平安化与政治化。每一个国度都起首是基于自身的国度长处来行事。中国必要巩固以及扩展与其他国度之间配合的长处。
针对于IPEF的远景，董茂发弥补道，今朝来望IPEF更多处于构思阶段，还没有发布清楚的轨制放置，更可能是展示美国有意愿与方针国度增强经济接洽、与竞争对于象相抗衡的根基态度，斟酌到浩繁互助机制间互相交错的“意年夜利面条碗效应”，将来IPEF能阐扬怎么的作用，仍有较年夜的不肯定性。
5月12日，被问及对于美国最快可能于5月启动“印太经济框架”有何见解，中外洋交部讲话人赵立坚在例行记者会上归应称，中方认为任何亚太地域的区域互助框架，都应适应以及平与成长的期间潮水，增入地域国度间互信与互助，都应表现开放、透明、包涵、平等、互尊、互信以及互利理念，坚持尊敬主权、不干与内政原则。亚太是互助成长的暖土，不是地缘政治的棋局。中方愿同各方一道，秉承开放互助、互利双赢的宗旨，抵制暗斗思惟的小圈子，共筑亚太互助的年夜舞台。
值班编纂 古丽 康嘻嘻