面向2035：高校学科优化调整结构的思虑

　　【思想汇】　

　　编者案

　　2035年是我国将来社会成长的首要时间节点，到2035年，我国将根基实现社会主义现代化。对于标这一前景方针，比年来党以及国度接踵出台了教诲、科技、工业等各方面的不少战略计划，为各个领域实现2035年前景方针制定了时间表以及线路图。此中，高校学科成长事关高等教诲成长程度、科技立异实力以及工业转型进级的战略全局。可见，面向2035的高校学科优化调整结构既是教诲问题，又是科技问题，仍是工业问题，既联系关系当下的学科建设实践，又链接将来的科技成长以及人材造就，是一项牵扯极广，影响极年夜的教诲决议计划。本文认为，当以“面向2035”为逻辑出发点，遵循“实际与将来相干照”“学科表里部成长逻辑相同一”“多元主体、多种身分相协调”的逻辑理路，对于面向2035的高校学科优化调整结构入行体系性、全局性以及前瞻性的战略思虑。

　　面向2035，学科优化站在“汗青与将来”的交汇点上

　　学科的调整与变革在一定水平上受社会经济、科技成长程度、工业布局和劳动力布局等方面的影响，面向2035的高校学科优化调整结构，不是非常简单确当前使命，而是具备汗青持续性的改革。值患上注重的是，从汗青脉络望，我国高校学科优化调整结构是一个不竭入行“裂变”“分解”以及“更新”的进程，新期间高校学科优化调整结构既承接着汗青的遗传基因，也孕育着将来的更新制造。

　　今朝，我国高校学科优化调整结构到了不起不“变”和必需思虑“若何之变”的汗青拐点。一方面，2022年9月15日，国务院学位委员会、教诲部公布了《研究生教诲学科专业目次(2022年)》及《研究生教诲学科专业目次管理法子》，正式开启新期间我国研究生教诲学科专业优化调整结构的先局，既预示着我国高等教诲在厚植人力资源、激活立异动能以及抢占科技高处所面寻觅到新的突破口，又象征着中国高等教诲将以调整优化学科专业设置以及人材造就布局、立异目次管理机制等战略行动，踊跃应答世界百年未有之年夜变局、顺应并推进“双轮回”新成长款式。另外一方面，我国高校学科系统建设存在的科类散布布局固化、学科成长模式僵化、学科工业联动亏弱、学科调整机制虚化、布局系统痴肥失调、学科交叉机制不顺畅等问题，也催生了高校学科优化调整结构若何“面向将来”的期间命题。

　　从系统完备性望，我国高校已经具有比力完备的学科系统，但跟着科技的飞速成长，加上功利性评价导向的影响，一些传统学科和急难险重学科的成长遭到了影响；从散布平衡性望，虽然比年来当局踊跃推动西部地域建设，但在西部、东北老产业区等存在地区弱势的区域，学科规模布局的不平衡性问题仍比力凸起，同时，在一些经济发达的区域，则存在着运用学科存眷度高、根本学科不受器重等问题；从工业匹配度望，今朝我国粹科布局与工业布局整体相匹配，但学科的设置、程度、口径等与工业成长匹配还存在不相顺应的问题，不克不及彻底知足工业不竭成长的需求；畴前沿引领性望，跟着新兴学科、交叉学科等不竭成长，一定水平上动员了相干工业的成长，但学科的设置、程度、类型等在引领经济社会成长、促成工业转型进级、推动高新技能工业成长等方面依然动力不足；从集聚交融性望，学科间的交融交叉、学科成长与社会的良性互动已经初显成效，但学科集群的成长以及集聚效应尚未充实阐扬。别的，高校学科优化调整结构中还存在一些潜伏冲突，如规划性与市场性的冲突，规范性与多元需求的冲突，封锁性与开放需求的冲突，滞后性与前瞻需求的冲突，部分性与协同需求的冲突，国度需求与学科自身需求的冲突。

　　总之，“面向2035”究竟上成为了高校学科优化调整结构的“汗青与将来”的交汇点。

　　面向2035，学科优化要探索学科表里部成长逻辑相同一

　　从高校学科建设的内涵逻辑(学科发生、成长的内涵纪律)望，学科的天生性是高校学科优化调整结构的条件，学科是常识的客观成长以及人类需求的自动建构相连系的产品，是以学科的发生、成长、败落等进程，既有客观性，也有人为建构性；学科的自立性是高校学科优化结构调整的根本，虽然作为人类常识系统的学科具备世界性，但与国度战略、人材造就、科技立异等慎密连系的学科也具备国度性，是以要想更好地入行学科建设，学科的自立成长是条件。固然，学科的自立成长并不是排斥鉴戒学习，学科的天生老是起步于鉴戒学习，但鉴戒学习的目的是追求立异成长，立异成长才是学科自立成长的终极回宿；学科的内涵联系关系性是高校学科优化调整结构的关头，任何学科的成长都不是伶仃的、封锁的，学科间的鸿沟也不是固定不变的，可以说学科间的接洽是客观存在的，是以，必需存眷学科间的互相支持以及融通，发掘学科集群的作用，以使学科建设阐扬更年夜效益。

　　从高校学科建设的外在逻辑望，高校学科优化调整结构起首应充实斟酌社会成长的实际需求。学科是人类对于天然界以及社会的体系性熟悉的功效，是以学科成长中既有常识增加以及深化的本体价值，也有推进社会成长的功用价值，并且学科的成长离不开所在社会的支撑，任何国度的学科成长城市充实斟酌到所在国度以及地域的实际成长必要。我国正处于高质量成长的社会转型期，工业进级，技能更新换代、提质增效等都必要常识、理论的深度介入以及支撑。其次，高校学科优化调整结构应自动知足国度战略必要。国度战略必要是国度成长的重中之重，是瓜葛到国度长处、国度竞争力的关头所在，在国度的重年夜战略需求眼前，学科成长更能找到突破口，更能得到成长的原动力，更有可能实现重年夜突破以及原始立异，为晋升国度实力、维护国度长处作出更年夜进献。最后，高校学科优化调整结构应充实斟酌到长处相干者的分歧需求。学科作为一个常识系统，是教诲界、科技界、工业界的纽带，是人材造就、科技立异以及工业进级的联动，不管是知足社会成长实际需求仍是国度战略成长必要，都并不是高等教诲体系内部的工作，它必要长处相干者配合介入，既要充实斟酌到长处相干者的分歧需求，又要捉住分歧时期的主要矛盾以及问题，以使高校学科建设公道、有用。

　　面向2035的高校学科优化调整结构要在高校学科的天生性、自立性以及内涵联系关系性与知足国度、社会和长处相干者的实际需求之间寻觅到跟尾点，也就是要实现其表里在逻辑的同一。为此，一是望是否能构建起一种以学科成长表里部协调、学科间互相支持融通、学科与社会间优良互动等为特性的学科生态体系；二是望学科建设是否有益于社会的可延续成长。学科建设不克不及只斟酌面前长处，只有知足社会的久远长处，为社会可延续成长提供有力支持，才是表里部逻辑协调同一的详细表现。三是望常识出产新模式与表里部逻辑的协调同一。从20世纪后半叶起头，世界的常识出产愈来愈显现出分歧于以去的特性。在传统的常识出产模式中，因为常识出产相对于比力封锁，是以学科的内涵逻辑以及外在逻辑常常发生冲突以及矛盾，而以开放性为焦点特性的新的常识出产模式，则体现出组织以及介入者的多样性、跨学科性、常识出产的运用情境性等特色，为表里部逻辑的协调同一带来了可能性。超出学科成长内涵逻辑与学科运用外在逻辑的对峙，实现二者的同构共生，已经经成为将来学科建设的趋向。

　　面向2035，学科优化必要多元主体、多种身分的协同介入

　　面向2035的高校学科优化调整结构，应环抱如下方面构建战略方案：一是优化调整科类布局，使其加倍公道，合适我国社会成长必要。二是推动一流学科建设，打造“岑岭”学科，实现晋升学科总体程度的目的。三是优化调整学科区域散布，延续晋升其平衡性及与区域成长的匹配度。四是对于分歧类型的学科应接纳分歧的成长策略，促成学科集群以及交叉的成长，构建更为康健的学科生态体系。

　　面向2035的高校学科优化调整结构是一项体系性工程，必要将多元学科建设主体成长为协同介入的“互助出产者”，配合致力于学科体系生态的构建。是以，第一，明确多元主体的权责，创建多主体协同联动的宏观管理机制。高校学科建设的施行触及中央以及处所两级当局，也触及多部分的分担领域，同时还触及高校、二级学院、企业单元等各类组织以及机构。是以，构建协调多主体长处的协同联念头制是协调多主体长处需求的必定选择。详细而言，当局是统筹计划高校学科建设的主导气力，中央当局统筹天下以及各部委，处所当局统筹辖区内高校的学科建设，提供响应的前提保障支撑，将学科建设落到实处；高等黉舍是学科建设的施行主体，应经由过程学科建设归应当局的主要战略要求，这就要求当局给予高等黉舍更多的学科建设自立权；二级学院是学科建设的详细执行者，要从国度年夜局动身，走出本学科以及小部分的局限，幸免堕入封锁的学科逻辑和僵化的学科本位意识傍边；企业单元等社会机构是高校学科建设的首要推进者，应从社会成长需求动身，对于高校的学科建设提出建议，并与高校一块儿踊跃推进所在领域的科技立异、工业进级等，以实现高校以及企业的双赢成长。

　　第二，改革学科资本设置装备摆设机制，促成学科分类成长。资本设置装备摆设是指导学科康健成长的有力抓手，可经由过程改良资本设置装备摆设的标的目的以及力度实现学科的优化调整结构，对于分歧类型学科施行分类管理。起首，构建当局主导的根本学科延续性资本设置装备摆设模式。根本学科的成长一般必要较多资金支撑，还具备资金投进与功效产出不彻底匹配的特色，于是根本学科的资本设置装备摆设更多应是当局责任，要斟酌其久远性、大众性，而不克不及寄托市场，只注意效益。其次，创建市场主导的运用学科绩效型资本设置装备摆设模式。对于一些运用性较强的学科而言，可以充实引进市场机制，经由过程学科建设的绩效来指导资本设置装备摆设，开释运用型学科的特色，激起学科立异活气。最后，当局以及市场连系的新兴学科资本设置装备摆设模式。新兴学科一般都具备一定的工业远景，对于工业转型进级、工业链重塑等具备首要意义。是以，构建当局以及市场连系的新兴学科资本设置装备摆设模式，既能更有用地知足国度战略必要，又能以及企业的必要慎密连系在一块儿，有益于推动学科优化调整结构。

　　第三，消解学科与专业的隔膜，探索“学科—专业”交融成长新路径。因汗青的管理惯性，我国高校学科以及专业存在较年夜区分，在一定水平上人为分裂了教授教养以及科研的瓜葛。落实面向2035的高校学科建设，必要探索创建“学科—专业”交融成长机制。起首，要从顶层设计、组织建设以及资本设置装备摆设等多方面统筹斟酌，对于此，应紧紧捉住人材造就以及常识立异两年夜产出导向，从协同计划、协同机制、协同内容等方面着手探索改革方案。其次，要入一步扩展高校自立权，鼓动勉励黉舍探索“学科—专业”交融机制，提供有针对于性的政策歪斜以及资本支撑，真正做到因学科成长而异，“一科一策”。最后，买通高校“本—研”人材造就系统以及教授教养、科研系统。重科研、轻教授教养，重学科建设、轻专业建设等问题一直存在于高校傍边。为此，应从交融成长动身，经由过程机制改革，将科研与教授教养、学科建设与专业建设间的“零以及”瓜葛转变为“强—强”促成瓜葛。

　　第四，改革学科评价系统，构建评价学科建设的长效机制。为促成学科总体成长，激起学科成长活气，既要创建起对于学科自己的评价机制，又要构建起对于学科建设的长效评价机制。起首，构建更为科学的学科评价系统，充实斟酌分歧类型的学科特征，和分歧类型学科成长的分歧路径，在评价尺度、方式、法式等方面凸显这些差别，同时，应更存眷学科的真实程度以及成长潜力，幸免非常简单化的排名评价以及定量评价，对于学科的综合成长程度入行周全衡量。其次，引入多元评价主体，并在学科评价中真正阐扬作用，当局、高校、企业、第三方评价机构等均可以对于学科成长入行评价，但应在资历审查、尺度考量、作用机制、施行原则以及评价效果应用等方面充实把关，以使各个评价主体在学科成长中真正阐扬作用。最后，构建评价学科建设的长效机制，学科评价并不是只对于学科自己入行评价，还应答学科优化调整结构入行评价，从现实结果动身，评价学科优化调整结构的详细举动是否科学、公道，后续影响若何等，以便为以后的实践提供改良依据。

　　(作者：邬年夜光，系兰州年夜学高等教诲研究院院长，厦门年夜学教诲研究院传授)

　　《灼烁日报》( 2022年10月11日 15版)

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