浙江东阳：村民安置补偿不到位“无奈”上告又遭非人“待遇”

中国焦点新闻浙江5月22日讯（记者卓尔图雅报道）某村民房屋被征迁后，安置住宅面积是220平方米，却被村领导“暗箱操作”变成112平方米，108平方米“不翼而飞”，村里承诺给村民保留的64平方米也在其中，后来才知道这64平方米被村领导私自变更给了他人……村领导无端克扣、造假、受贿等“私下交易”，让安置补偿变成他们疯狂敛财的“工具”，谁“孝敬”的多，就多给点，谁没有“孝敬”，就被克扣……该村民就因为这百十平方米补偿不到位的问题，从市到省，到北京，奔波了数十年，惨遭威胁、恐吓、跟踪、毒打、拘留等各种“非人待遇”，仍然没有得到解决。

近日，记者接到求助电话后，对此事进行了明察暗访。

“村官”篡改补偿面积逼得村民“奔走”几十年

据了解，家住浙江东阳市白云街道珊瑚里的郑东芹，与丈夫黄明生在外经商，1991年，政府修建公路需要拆迁包括黄明生家四家人的房屋，村里安排了一块地，只能修三家人的房屋，靠边的一家还得挖山才能修建，由于成本太高，都不愿意在此修房，刚好黄明生家有块自留地靠新公路边上，与村民黄克洋、黄克成房屋紧邻。

村干部建议黄明生家就在自留地修房，黄明生父母也同意在自己自留地建房。当时，拆掉旧房后，立即新建排面4间半房屋，都是请人付工资建造，家里的8000元很快就花光了，黄明生、郑东芹夫妻俩只得外出做生意。

1992年，政府扩宽公路，拆迁了黄明生家刚刚修建的房屋，当时赔偿了15355元，还向政府缴纳了建路费1200元。当时拆迁协议、申请表都在原村支书张秀娟手里。

郑东芹告诉记者说：因为家里只有老人在家，邻居黄克洋兄弟俩就随时欺负老人，强行占用了我家部分地基，还随时与父母亲吵架。1994年，父母亲因为孤独无助，积怨过度，双双含恨离世。

黄明生夫妻只得放弃生意回家。为了解决住房问题，向村、街道办申请，希望在黄克洋房屋旁边的一块空地建房，领导说那个地方是在规划“红线”内，不能建房，叫我们等，等到2002年，数百次的申请，回复说要把我家安排到外村，只给112平方米的面积。

郑东芹说：明明是220.77平方米，怎么就变成112平方米？我们去找原村支书张秀娟拿来1992年审批表复印件，信访局许局长一看就是更改了的，说把原件给我看。我找张秀娟要了多次，好不容易才给了我。我拿给许局长，他说是更改了的。我又去找国土局金局长，经办人徐兰姣，更改原因她没有说，只是说，母亲吴银兰在可批220.77平方，有64平方保留，被更改也不吃亏，我问这64平方能给我吗？她说，村改造时给你一起建房。我找到市政府陈市长，转白云街道吴旭升主任，吴主任当时告诉我可建6、7间，打电话给原村支书张秀娟却不配合，吴主任说分两次安排，先按申请表的112平方安排在五马塘村三间第二排，等村改造时再安排剩余平方。我们打好水井，挖好了屋基，做好了圈梁，村里来了一帮人干预，不让我们修房，经商谈后，说这是五马塘村的地，政府没有征用，叫我在第一排政府征用地修建。我又找陈市长汇报后，陈叫街道办给我完善手续，可吴主任一直没有办下来，原因是国土所长、金华纪委书记等人都要在这里修房。后来（2016年），我们做好的地基，以非法建筑为由被强行拆除，没有得到一分钱的赔偿。该地户主吴银兰，土地使用证号：东集建（1992）字第022420；黄明生土地证号：东集建（1992）字第022421号。

“求告”路上惨遭政府“工作人员”多次毒打拘留

   

郑东芹说：1992年拆迁我家的房屋一直拖到2004年，才在五马塘给我们安排了112平方米。这十多年来，我们都是租房生活，当地报纸刊登了一篇《扩省道、拆了房，父母不幸双双亡，12年多了，至今仍无房——黄明生盼望有个“窝”》。

我们边向上级领导要求解决房屋安置问题，边做生意，从云南到越南，现在在泰国搞商品批发，赚点钱来，修建了三间半，4层楼房。但因为我们一起被拆迁的户主，早就得到了足额的安置补偿，有的还是几处房屋。而我家就是因为常年在外，却被无端克扣108平方米，村支书黄克统“受贿”后，将我家保留的64平方，批准给黄明生的哥哥黄贵富所有。上百次地向上反映、投诉，一直讨要至今，相关单位没有理由找理由，总是以各种理由推诿、搪塞、忽悠，后来甚至是威胁、毒打、拘留……

郑东芹说：2018年2月2日上午九时许，村里黄雪根通知我去村里拿口粮费，到村委办公室巧遇侵占我家64平方米房基人黄贵富及其妻吴雪钗，因两家为房基发生矛盾，见到我后，就对我侮辱谩骂！并骂“我是贼”，偷他家分家约据。我据理反驳，吴雪钗蛮横不讲道理，冲到我面前就凶狠的打了一耳光！为此，我找白云街道书记马刚理论，他叫我报警，派出所蒋同益作了询问笔录，走了一下过场。后来，派出所不作调查，压而不办，多次去找，始终不给答复！

2019年5月24日早上九点半钟左右，我与村民杜德跃到社区找书记蔡国盛，协商房屋地基的事。蔡国盛打一个电话后，村支书黄克统带领十多人来到蔡国盛办公室，二话不说，对村民杜德跃使用暴力连拖带拽，并进行撕扯，造成杜德跃手臂多处软组织损伤！向白云派出所报警后，仍然压案不办！杜德跃还遭到10多人威胁、恐吓、非人性虐待！

2019年9月11日，我和黄明生到市政府找傅显明书记反映家中老房屋于2016年被政府强拆不给补偿的事，还没说上话，就进来一保安直接驱赶我二人离开。我说与书记秘书说几句就走，可保安不让，将黄明生按倒在地，然后大打出手。我当时用手机准备拍下这一犯罪情节，这时又涌现出一群保安，手机被保安抢走，捆绑双手，卡紧脖子，捂着口鼻，当场将我致以昏迷状态，并失去意识……清醒过来已经在政府大楼一楼大厅内。我报警后，东阳市江北派出所干警作了笔录，对打人凶手不处理，反而歪曲事实，妄加罪名，捏造莫须有虚假罪名，对我和黄明生实施非法拘禁。黄明生系残疾人，患有高血压、糖尿病、冠心病等多种疾病，并在打针吃药治疗中，派出所仍然对其非法拘禁，不让出去治疗，凶手造成我夫妻俩身体多处受伤。后打120后，才被救护车拉到市人民医院医疗（有打人照片、诊断书为证）。

2019年6月27日，我和黄明生到北京看病，在北京机场被人拦截，说是上访，并被非法关押拘禁。这些年，我和黄明生因上访，被地方公安、政府聘用人员跟踪监视，报警后，民警说你是上访人员，而无人过问！而且，街道马宗强说：“你再上访，就把你女儿工作辞掉；再去上访，就把你关起来！

“村霸”让“关系户”一户多房“访民”一房难求

郑东芹说：我们家产权手续与哥黄贵富不相关的，1992年拆迁的房屋都是分家后，我们寄钱回来，母亲修建的房屋。我们合计应得土地使用面积220.77平方米，其中64平方米是被政府截留下来用作公路拓宽补偿面积。当年审批的是156.77平方米，实际真正得到安置面积为112平方米，少安置108平方米。保留拓宽修路的64平方米，承诺等村里改造了，再加上未给到位的平方一起给，即108平方米。可等了10多年后，村里改造，却将64平方米土地面积由村干部越权处理给了黄明生哥哥黄贵富。这些均是我们不在家，身处异乡他国多年，在不知情下被乡、村干部越权处置的。东阳市政府却不重事实，应该解决的问题不予解决，盲听街道办的造假材料，作出的《信访事项复查意见书》，郑东芹多次接到这样的《意见书》，均认为与事实严重不符，要求复查，市政府不予理睬！

黄明生还说：村支书黄克统在农村宅基地建房中，不择手段的收取、索要贿赂。我家百十个平方的面积拖了几十年不予解决，可村里大多数拆迁户都将个人宅基地卖掉，然后再申请安置宅基地，黄克统以“金钱、关系”作为交易，都给办理了！黄克统还在审批用地手续时索要财物，其中向我家索要中华烟30条，价值2万多元，向黄克金索要中华烟25条，价值11250元整，他向其他村民要了多少，烦请纪委部门调查。

村民丁秋花原买村里棒冰厂房屋5.5间，包括土地使用权在内，已达到农村户一户只能拥有一处宅基地的面积这一标准。丁秋花丈夫已去世，有一个儿子黄斌德。所买5.5间房屋，被村支书黄克统安排在旧村改建。在黄克统的精心策划下，由丁秋花、黄斌德书面再申请房基建房，顺利的审批了四间房基土地，并安排在村里第44幢房内建造。其价值在400多万元以上。这样就形成了丁秋花实有房子9.5间房屋这一事实，骗批四间屋基建房，其中丁秋花一间，儿子黄斌德三间。其余房屋实为黄克统个人出资建造，丁秋花母子只不过是名义上的审批建造者（有丁秋花录音为证）。

“人性化”拆迁为什么“距离”我们越来越远？

对于黄明生、郑东芹提出的应该安置的土地使用面积是220.77平方米，不知什么原因，会缩水为112平方米，从中少了108.77平方米。当时承诺保留的64平方米，却挪在了黄贵富名下，自己的土地使用面积怎么会变少，会被挪用给他人？

记者针对此事，在该村进行了明察暗访，某村民介绍说：现在的社区、街道、以及市政府等等单位，完全可以用一个“黑”字来形容，他们在拆迁安置问题上，多数拆迁户都把宅基地卖掉，重新申请宅基地，一户多房现象普遍存在。而黄明生夫妻为什么连一个“窝”都等了10多年？而且还少安置了108平方，这都是社区干部没有得到黄明生的“利益”，故意克扣、挪用而造成的。上级领导本来就应该给他们补上就行了，何必用一些站不住脚的语言来狡辩？何必找一些自相矛盾的理由来搪塞？何必因为这么一个事就逼得郑东芹无奈上访几十年？

另一名村民还说：现在的“衙门”“门难进、脸难看”现象仍然存在，而且每个单位都聘用了社会闲杂人员，有的还是服刑释放人员、地痞、流氓等等，老百姓去办事，随时会看到他们在你身边“晃动”，如果你说话“过激”了，就会遭到毒打、拘留……

了解完黄明生、郑东芹的事，记者也感到困惑，房屋拆迁后，竟然让老百姓“走访”10多年才要来了一个“窝”，而且还不按实际审批面积安置。仅仅因为想讨回这百十个平方，逼得老百姓再次“奔走”10多年，这是一个什么样的政府？这是一些什么样的领导？让全国各地的网友去评说，关键是其他拆迁户的待遇却不相同！

针对此事，记者电话采访了“征地拆迁问题”的专家黄殿嘉教授，他说：目前征地拆迁仍然是一个热门话题，地方政府在安置补偿过程中存在的腐败现象非常严重，虚报、谎报等弄虚作假不法行为时有发生，主要表现在虚增面积、人口，骗取补偿安置费，或者利用不法手段给“关系户”多批、挪用土地面积，套取补偿款，从中收受贿赂。二是征地拆迁、安置补偿的依据、程序、利益分配不公开、不透明，老百姓知情权得不到保障。三是由于缺乏干群之间的交流，干部对群众的疑问不能正确解答，有的干部对群众反映的问题敷衍搪塞，上推下压，引起群众的不满。四是对于合情合理、能够解决的问题，应及时进行协调、处理，维护好群众利益，体现“人性化”拆迁宗旨！然而，某些官员却阳奉阴违、背道而驰。

对于此事，东阳市政府、白云街道办，是否尽快对此事进行重新调查，并尽快解决处理好黄明生、郑东芹提出的问题，记者将继续关注，作后续跟踪报道！

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