国际北京 服务新时代中国特色大国外交的“首都样板”

　　作为世界上第一个双奥之城，北京在2022年冬奥会后再次受到世界关注
国际北京 服务新时代中国特色大国外交的“首都样板

 

　　从《北京欢迎你》到《一起向未来》，作为新时代中国特色大国外交实践的展示窗口，北京向国际社会展现了服务国家总体外交的首善标准和首都样板。

　　2014年2月26日，习近平总书记考察北京提出“四个中心”，即全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，要求努力把北京建设成为国际一流的和谐宜居之都。

　　北京重塑全新的城市格局，是城市发展的需要，国际交往中心功能建设，是开创新时代中国特色大国外交新局面的战略选择。近年来，北京坚持首善标准，聚焦首都城市战略定位，国际交往中心功能建设得到长足发展，特别是2017年以来的五年，明确了“一核、两轴、多板块”国际交往空间格局，规划建设雁栖湖国际会都、国家会议中心二期、第四使馆区等一批重大标志性工程，接待100余位来访外国元首和政府首脑、700余个党宾国宾访京团组、9000余人次，为服务新时代中国特色大国外交、推动构建人类命运共同体作出了北京贡献。

　　后冬奥时代

　　赛事场馆属于爱运动的每个人

　　在刚刚结束不久的北京冬奥会和冬残奥会上，国家会议中心二期小试牛刀，作为赛事的主媒体中心首次投入使用。

　　从1月4日后，进入闭环管理，直到冬残奥会结束，国家会议中心二期服务了这场重要的国际赛事。尽管冬奥已经圆满结束，但记者在场馆内仍看到一些冬奥元素，据北辰会展投资公司副总经理李晓霖介绍，冰墩墩、雪容融的纪念物品或将永远保留在场馆内。

　　远远地看上去，国家会议中心二期建筑的飞檐反宇的设计，与一期形成呼应。一期屋檐一上一下形成弧线，二期屋檐一前一后形成弧线，二期的大屋檐最深的地方可以达到20米，两个屋顶的弧线完美契合。4月底，国家会议中心二期已经进入赛后复工状态，开始下一步的机电系统改造和精装修工作，整体计划于2024年年底竣工，2025年投入使用。

　　“国家会议中心二期其实并非仅仅为冬奥会建设的场馆，也是着眼于提升首都国际交往功能的重要设施。”李晓霖表示。

　　目前，国家会议中心二期正在对接高能级国际会议活动，建成后将作为服务我国主场外交和北京国际交往中心功能的重要设施，与国家会议中心一期连为一体，形成总规模超130万平方米的会展综合体。可以说，这是一个规模非常大的建筑，将进一步提升北京的国际交往功能。

　　六月的北京奥林匹克公园，一片郁郁葱葱。园区内，国家会议中心二期与国家速滑馆“冰丝带”遥相呼应。在北京冬奥会期间，“冰丝带”刷新了“中国速度”和“世界速度”。北京谋划后冬奥文章，其中不可忽视的一项就是冬奥场馆的再利用，“雪飞燕”“冰丝带”等可用于国际赛事的重要场馆类遗产。其中，“冰丝带”早在建设之初就充分考虑赛后利用，近1.2万平方米的全冰面设计，为赛后使用留足空间，可满足速度滑冰、短道速滑、花样滑冰、冰壶等6大类冰上运动竞赛需求，还能实现3000人同时上冰的全民健身需求。

　　随着冬奥会的结束，北京冬奥会和冬残奥会场馆积极筹备向公众开放，让这些赛事场馆将不仅属于运动员，也属于热爱运动的每一个人。

　　顶层布局

　　一核、两轴、多板块

　　2021年，一张北京国际交往中心功能建设的“施工图”，徐徐打开。

　　北京国际交往中心功能建设的第一个五年规划《北京市“十四五”时期加强国际交往中心功能建设规划》审议通过，其中，明确提出持续优化“一核、两轴、多板块”空间格局。按照《规划》，到2025年，北京国际交往中心功能体系和空间布局将基本形成，届时，北京服务总体外交能力、国际交往活跃度、国际要素集聚度、国际化服务水平、城市国际美誉度等五方面将得到显著提升。

　　现在，纵观整个北京城，一核、两轴、多板块的空间格局正在逐步实现。天安门地区、中南海周边等传统国事活动重点区域专项整治取得成效，长安街及其延长线国际交往功能及环境提升，结合中轴线申遗保护，中轴线北延长线国际交往功能得到完善，南中轴地区制定规划实施。

　　在北京中轴线北头，一个巨型“中国结”十分醒目，这是亚投行总部所在地，亚洲金融大厦。有人说，这是北京中轴线北头的压轴之作，从设计之初就与国际接轨，在全球范围内征集，最终由业界顶尖的德国GMP和清华大学建筑设计院设计而成，可以说从源头上实现中西合璧。

　　从外形上看，亚洲金融大厦整体以“鲁班锁”为设计理念，中国结的外形，寓意“中国结连接世界”，使用榫卯结构，五栋楼连接在一起，寓意五大洲。大厦内部自然画廊环绕，全年恒温恒湿，80米高的挑空大厅、7个采光中庭，几乎所有的工作区都能均衡接收到自然采光。楼宇中的空中花园，种植了热带、亚热带植物，给商务空间增添了绿色多元的活力。

　　2020年，亚投行正式入驻使用，亚洲金融大厦成为其总部的永久办公场所，而后中国—北欧绿色可持续发展促进会、香港大学、中美绿色基金、医科达等机构陆续入驻。亚洲金融大厦由北投集团投资建设，目前，大厦的出租率已经达到90%，入驻的大部分是国际组织和外资企业。

　　纵观东南西北，国际范儿十足的功能板块星罗棋布，在北京东部有使馆区、首都国际机场、北京城市副中心，北部有雁栖湖国际会都—科学城、八达岭长城—冬奥会—世园会，西部有新首钢、中关村—三山五园等，南部正依托大兴国际机场形成新的国际交往板块。

　　记者了解到，未来五年，北京还将重点打造国事活动承载区、国际机构集聚区、国际会展引领区、国际交往门户区、国际文体交流区等特色化国际交往功能区，持续改善首都功能核心区环境品质，强化“两轴”空间秩序，培育拓展国际交往功能。

　　联结世界

　　安保人员会英语

　　在北京国际交往中心建设中，细节见水平。北投商业地产运营公司副总经理刘柯介绍，作为“国际交往中心”的安保人员，亚洲金融大厦的每位安保人员，都可以进行基础的英文日常对话。从停车场到安检室，从大堂到办公区，他们每天都会在固定的时间出现在这些地方，确保大厦的安全。在客户接待时，这些安保人员就会变身为专业的讲解员，来到大厦的客人不禁感叹，第一次见到如此专业的安保人员，讲解水平竟然超过了大部分招商人员。

　　进入亚洲金融大厦的第一感觉就是，书香气息颇浓。这样的气质，也吸引了香港大学。2021年，香港大学北京中心入驻亚洲金融大厦，在这里，香港大学的师生时不时会开展交流活动，主讲人甚至都不用麦克风，就能完成一场精彩的演说。

　　香港大学北京中心主任王俭锐表示，入驻一年多时间，香港大学北京中心立足北京，联结香港，沟通世界，希望打造成高端人才的聚集地，在文化、教育、学术交流等方面与世界保持联结。

　　在香港大学布局全球化的进程中，北京中心是最先建立的，战略意义更重一些。入驻北京后，香港大学北京中心在参与北京国际交往中心建设中，利用学术优势参与创新创业，让好的项目和好的资源，通过学术的载体进行发声，汇集更多国际人才到北京来。王俭锐表示，香港大学北京中心落户北京具有积极的引领作用和意义，必将为香港国际金融管理经验和国内蓬勃的市场实践的有效结合起到示范作用。

　　作为世界一流大学，香港大学北京中心给希望继续读书的人提供教育服务，这也正契合了北京国际人才的战略需要。香港大学校长张翔表示，香港大学在1911年建校时，其初心就是为中国而立，经过一百多年的发展，港大已经成为非常国际化的世界一流大学。“港大北京中心的成立，是港大面向未来发展的一个新的里程碑。我们期望中西交融的独特定位，能够让港大北京中心成为内地与国际化教育共融的理想平台。”

　　全球榜首

　　高端要素集聚

　　硬件布局是基础，软件建设是关键。为吸引更多的国际企业和组织入驻，北京着力营造国际一流的营商环境，目前已经逐步显现出优势。

　　记者获悉，目前，赛诺根、拉法基豪瑞等全球顶尖跨国公司在京设立地区总部，在京跨国公司地区总部达207家，外资企业总量接近5万家。穆迪、标普、惠誉三大国际评级机构以及万事达、维萨两大银行卡清算机构在京展业，德勤公司在京建设德勤大学，宝马中国投资、戴姆勒商用车投资等近300个项目在京落地。

　　坐落在北京顺义的中德产业园，作为国内首个以经济技术合作为主题的国家级对德合作园区，成立一年来，集聚70余家重点德资企业，年产值超过300亿元。

　　Etienne Alexandre是在中德产业园工作的一名外籍人士，担任威乐新兴市场产品总监，他向记者介绍，威乐水泵之所以选择落户中德产业园，是因为园区给企业创造了一个良好的营商环境。针对德国中小企业的特点，园区主动提供政策解读、人才吸引、国际商业配套等优质服务，解决了企业后顾之忧，让企业能够专注于生产和经营。

　　目前，在中德产业园已经有100余位德籍高管及工程师团队，可以说，在国际合作高端要素集聚中具备了丰厚的人才基础。

　　引进来是一方面，中德产业园还在“走出去”做文章。记者了解到，产业园积极争取市级部门支持，利用北京在德国的友城资源，开展有针对性的宣传推广活动。除了产业园北京中心，产业园还建设了产业园德国中心，对接国内创新资源、产业资源和金融资源，开展创新成果产业转化，“双中心”联动“一中一外”，在两国形成“接力棒”的发展模式。

　　下一个五年，北京将继续在引聚高水平国际高端要素上发力，出台更多便利化政策，争取符合北京城市战略定位和高质量发展需要的国际组织和机构落户。与此同时，吸引外资项目落地，推动更多跨国公司地区总部、研发中心、国际功能性平台入驻北京。

　　疫情之下

　　北京的国际交往信心

　　新冠肺炎疫情发生以来，北京策划开展“云外事”等线上对外交往活动，在特殊时期，实现国际交往不断线、不停滞。

　　记者从北京市外办获悉，疫情发生以来，北京统筹市区两级和民间渠道，向29个国家57个城市及地区捐赠物资。其间，北京统筹外资企业复工复产，1万余名外籍人员入境返京。

　　为了更加方便外籍人士在京生活，北京健康宝优化国际版，给在京的外籍人士提供新冠疫苗接种等服务。在顺义区后沙峪镇国门智慧城，该楼宇为商住两用，人员结构复杂，来自全国各地的业主和租客共有2200多人，其中就有一些外籍人员在此居住，后沙峪镇商务楼宇管理服务中心茹嘉意介绍，为了更好地服务外籍人员，后沙峪镇特别协调外语好的志愿者，对楼宇进行了支援。

　　吸引国际人才汇聚北京，让人才留得下来。在北京市首贷服务中心，特别设置了外籍人员服务窗口，为外籍人员融资拓宽渠道。目前，在北京朝阳区、通州区等九个区，外国专业人才享受“工作许可、居留许可两证联办”服务。此外，北京还推出了外籍人员薪酬购付汇手续前置审核，外籍人员社保费用返还渠道畅通。通过系列措施，让外籍人员及其配偶子女在北京落地生根，提高配偶就业服务力度，规划布局105所国际学校，支持中国企业和个人举办外籍人员子女学校，国际教育供给能力得到提升。

　　疫情以来，北京通过捐赠、合作等方式，在国际上涵养了一批真朋友、好伙伴，截至目前，北京市区两级友城数量已经达245个。五年来，北京在新时代中国特色大国外交中取得的成绩，足以见得北京的信心与实力。眼下疫情尚未散去，纷繁复杂的国际国内形势，国际交往也增加了不确定性因素。不过，下一个五年，北京在国际交往中心功能建设上也必将交出一张完美的答卷，开创出新局面。

　　新京报记者 耿子叶

 

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